Ходатайство о признании беженцем на территории РФ

Ходатайство о признании беженцем на территории Российской Федерации

Статус беженца

Беженцем могут признать далеко не каждого иностранца, попавшего в Россию. Согласно требованиям закона № 4528-1 «О беженцах», лицо, претендующее на данный статус, должно соответствовать следующим критериям:

  • иметь основания утверждать о существовании угрозы жизни, возникшей из-за принадлежности к притесняемым политическим или религиозным движениям, либо подвергаться гонениям по расовым или иным признакам;
  • на момент подачи ходатайства находиться за пределами государства, гражданином которого является, или по каким-либо основаниям отказываться от права защиты со стороны данного государства;
  • не иметь гражданства и не желать возвратиться в зону постоянного проживания в силу опасения за свою безопасность по перечисленным выше причинам.

Статус беженца не может быть присвоен гражданину России.

Отдельно стоит обратить внимание на тот факт, что к причинам, по которым гражданин подает ходатайство о признании беженцем, не относятся:

  • экономические причины;
  • природные катаклизмы;
  • техногенные аварии;
  • голод;
  • болезни.

Что дает статус беженца

Лица, в отношении которых принято решение о предоставлении статуса беженца, получают в РФ определенные права, свойственные этой категории граждан. Чаще всего говорится о помощи медицинской: государство помогает в лечении, а также предоставляет необходимые лекарства.

Однако на этом все не останавливается. Согласно п. 1 ст. 12 закона «О беженцах», перечень прав включает в себя двенадцать пунктов. Отметим наиболее значимые моменты, зафиксированные в документе:

  • помощь в проезде к месту пребывания на территории РФ (а также содействие в подготовке документов на въезд для лиц, находящихся за пределами России);
  • питание и коммунальные услуги на территории временного размещения, а также охрану в таких центрах;
  • предоставление помещений для проживания из соответствующих фондов временного жилья.

Остальные пункты статьи, в основном, указывают на равенство прав беженцев с гражданами страны в образовании, труде, социальной защите.

Как получить статус беженца

Получение статуса беженца — процедура максимально упрощенная, если инициирующее ее лицо действительно обладает причинами для запроса.

Начать необходимо с подготовки ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации. Данное заявление передается заявителем в региональное отделение ФМС России на территории пребывания. В том случае, если запрашивающий статус субъект находится за пределами страны, он может направить пакет документов в загранпредставительство страны.

Заявления, поданные за границей, передаются в МВД РФ, которое и принимает по ним решение.

Набор документов, которые необходимо предоставить в ФНС, выглядит следующим образом:

  • ходатайство;
  • материалы, подтверждающие обоснование просьбы (оригиналы, с которых сотрудники снимут копии);
  • оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя;
  • оригинал медицинского сертификата.

Запросивший статус беженца должен пройти обязательное медицинское освидетельствование.

Срок рассмотрения заявления может доходить до трех месяцев. При этом в первые пять дней ФНС проводят предварительное рассмотрение предоставленных документов на их соответствие требованиям закона. Следующие три месяца занимает рассмотрение по существу. На это время обратившееся лицо получает соответствующее свидетельство, предоставляющее право пребывания на территории РФ и удостоверяющее личность.

Как подготовить заявление

С учетом того, что услуга востребована в том числе и среди тех, кто не является носителем русского языка, бланк ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации оформляется максимально просто.

Структура заявления выглядит следующим образом:

  1. В левом верхнем углу остается место для внесения данных об органе, принявшем заявление, ответственном сотруднике, а также о дате получения документов. Представленный на нашем сайте шаблон уже включает в себя данные поля, дописывать их отдельно не требуется.
  2. Название документа.

  • Содержательная часть. В отличие от большинства ходатайств не требует подробного описания причин написания запроса. Здесь указываются:
    • ФИО заявителя;
    • суть просьбы;
    • сведения о гражданстве;
    • дата и место рождения;
    • данные о несовершеннолетних лицах, прибывших в РФ вместе с заявителем (члены его семьи);
    • указание на знакомство с требованиями закона «О беженцах».
  • Дата, подпись.
  • Сведения о переводчике (заполняется только при условии его привлечения) и согласие заявителя с тем, что текст записан верно.
  • В том случае, если к ходатайству прикладываются документа на иностранном языке, необходимо подготовить их перевод на русский.

    Результатом рассмотрения заявления является удовлетворение или отклонений заявленной просьбы. В первом случае ФМС подготавливает действующее бессрочно удостоверение беженца. При этом каждые полгода таким гражданам придется проходить переучет.

    В случае отказа заявитель получает соответствующее решение, которое может быть обжаловано. В решении ФМС указывается, по каким причинам заявление отклонено.

    Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

    Предоставление временного убежища в Российской Федерации. Признание беженцем. Справка

    Признание беженцем

    Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Российской Федерации является признание беженцем в соответствии с законодательством о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528–1 «О беженцах» . В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской принадлежности может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения ФМС России.

    Порядок предоставления Федеральной миграционной службой и территориальными органами ФМС России государственной услуги по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах» ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации устанавливает Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19.08.2013 г. №352.

    Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и принимают по ним решения соответствующие территориальные органы ФМС России. Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями, а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами. Заявителям предоставляется квалифицированный переводчик. Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу.

    Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу — до трех месяцев. В отдельных случаях ФМС России может разрешить продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица, ходатайствующие о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.

    На период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу , которое является документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании беженцем.

    Национальные документы заявителя сдаются на хранение в территориальные органы ФМС России. Заявитель признается беженцем, если он имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца . Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.

    Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ . Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.

    Статус беженца предоставляется без указания срока. Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в Суд. Жалобы на решения территориальных органов ФМС России рассматриваются обычными судами в рамках гражданского судопроизводства. Жалоба может рассматриваться судами трех инстанций, а также в порядке надзора. На период рассмотрения жалоб на решения территориальных органов ФМС России заявитель не может быть выслан за пределы территории Российской Федерации.

    Предоставление временного убежища

    В соответствии с положениями статьи 12 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы ФМС России.

    При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации , которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев. Решение по заявлению принимает территориальные органы ФМС России. При положительном решении выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. При определенных условиях, лицо может утратить или лишиться временного убежища. ФМС России имеет три Центра временного размещения лиц, ищущих убежище в Российской Федерации, общей емкостью 180 мест.

    Лица, получившие статус беженца, политическое или временное убежище в Российской Федерации имеют доступ на внутренний рынок труда — они могут работать без получения специального разрешения.

    Ознакомиться со статистическими данными в части касающейся предоставления иностранными гражданами и лицами без гражданства убежища на территории Российской Федерации можно в разделе «Предоставление убежища в Российской Федерации.

    Как получить статус беженца в России

    Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

    Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

    Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

    Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

    • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
    • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
    • вовремя являться по вызову миграционной службы;
    • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
    • подчиняться законам России.

    Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

    • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
    • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
    • материальную помощь и социальные гарантии;
    • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
    • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
    • бесплатную медицинскую помощь;
    • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
    • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

    Как получить статус беженца в России – процедура

    Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

    1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
    2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
    3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
    4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
    5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.
    Читайте также:  Ходатайство об истребовании договора социального найма

    Как получить статус беженца в России – куда обращаться

    Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

    1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
      • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
      • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
    2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

    Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

    Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

    Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

    Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

    Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

    Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

    Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

    В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

    В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

    Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

    1. У иностранца оформлено РВП в России.
    2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
    3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
    4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
    5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
    6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
    7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
    8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
    9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
    10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

    Как получить статус беженца в России – сбор документов

    Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

    К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

    • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
    • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
    • перевод удостоверений личности членов семьи;
    • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

    В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

    Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

    Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

    Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

    Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

    Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

    • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
    • личные данные заявителя;
    • актуальные контактные данные заявителя;
    • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.

    На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

    Законодательные акты по теме

    ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014)О беженцах
    Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967О статусе беженца
    Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356Форма удостоверения беженца

    Типичные ошибки

    Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

    Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

    Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

    Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

    Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

    Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

    Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

    Приказ ФМС РФ от 05.04.2011 N 87 “О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу” (вместе с “Порядком оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу”) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2011 N 21320)

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

    от 5 апреля 2011 г. N 87

    О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ

    НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУЩЕСТВУ

    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 “О беженцах” приказываю:

    Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616.

    1.1. Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение N 1).

    1.2. Форму бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение N 2).

    2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 1998 г. N 523 “О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу” .

    Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2475; 2001, N 18, ст. 1861; 2008, N 14, ст. 1412; 2010, N 31, ст. 4873.

    ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И ОБМЕНА СВИДЕТЕЛЬСТВА О РАССМОТРЕНИИ

    ХОДАТАЙСТВА О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ НА ТЕРРИТОРИИ

    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУЩЕСТВУ

    1. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу оформляется иностранному гражданину или лицу без гражданства, ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской Федерации , на основании решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу , принятого территориальным органом ФМС России по результатам предварительного рассмотрения ходатайства о признании беженцем.

    Далее – лицо, ходатайствующее о признании беженцем.

    Далее – решение о выдаче свидетельства.

    2. Сведения о не достигших возраста восемнадцати лет членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, прибывших с ним, заносятся в свидетельство одного из родителей, а при отсутствии родителей – в свидетельство опекуна, попечителя либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет .

    Далее – законный представитель.

    3. Члену семьи, сведения о котором занесены в свидетельство лица, ходатайствующего о признании беженцем, по достижении возраста восемнадцати лет выдается свидетельство в соответствии с настоящим Порядком.

    4. Не достигшему возраста восемнадцати лет лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации без сопровождения законного представителя и ходатайствующему о признании беженцем, выдается свидетельство, если данному лицу с учетом его интересов не определено иное правовое положение на территории Российской Федерации.

    5. Свидетельство выдается на территории Российской Федерации территориальным органом ФМС России лицу, ходатайствующему о признании беженцем, в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о выдаче свидетельства.

    6. Свидетельство выдается на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но не более чем на три месяца со дня принятия решения о выдаче свидетельства.

    Срок действия свидетельства продлевается на основании решения территориального органа ФМС России по согласованию с ФМС России на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но не более чем на три месяца, а также на срок рассмотрения жалобы в ФМС России и (или) суде при обжаловании лицом решения территориального органа ФМС России об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации.

    7. Для оформления свидетельства лицо, ходатайствующее о признании беженцем, представляет в территориальный орган ФМС России две личные фотографии и по две фотографии каждого члена семьи, сведения о котором заносятся в свидетельство в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

    Фотографии представляются в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге.

    Для лиц, чьи религиозные убеждения не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица.

    Читайте также:  Ходатайство о привлечении по делу дополнительных вариантов выдела в натуре доли жилого помещения

    Фотографии в форменной одежде не принимаются.

    8. Оформление свидетельства осуществляется с использованием средств электронно-вычислительной техники (специального принтера).

    При отсутствии специального принтера допускается заполнение реквизитов свидетельства от руки специальными чернилами черного цвета.

    9. Оформление свидетельства осуществляется уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России в следующем порядке:

    9.1. На заднем форзаце бланка свидетельства:

    под реквизитами “Фамилия”, “Имя”, “Отчество” проставляются фамилия, имя, отчество (при его наличии) лица, ходатайствующего о признании беженцем;

    под реквизитом “Гражданство” указывается государство гражданской принадлежности лица, ходатайствующего о признании беженцем, например: “АФГАНИСТАН”. При отсутствии гражданства производится запись “ЛБГ”;

    под реквизитом “Дата рождения” проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например: “07.09.1960”. В случаях, когда дата и месяц рождения неизвестны, отсутствующие данные заполняются символом “01”, например: “01.01.1960”;

    под реквизитом “Место рождения” указывается государство рождения лица, ходатайствующего о признании беженцем, например: “АФГАНИСТАН”;

    под реквизитом “Пол” для женщин проставляется буква “Ж”, для мужчин – “М”;

    под реквизитом “Дата выдачи” проставляется арабскими цифрами дата выдачи свидетельства, например: “30.09.2010”;

    под реквизитом “Действительно до” проставляется арабскими цифрами дата окончания срока действия свидетельства, который соответствует сроку рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, например: “30.12.2010”.

    9.2. На странице 8 бланка свидетельства проставляются:

    номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем;

    наименование территориального органа ФМС России, выдавшего свидетельство;

    подпись должностного лица территориального органа ФМС России, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России.

    9.3. На странице 7 бланка свидетельства в таблицу “Дети” вносятся сведения о членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. На свободной части страницы делается прочерк в виде буквы “Z”.

    9.4. На странице 6 бланка свидетельства вклеиваются фотографии членов семьи владельца свидетельства, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

    Фотографии скрепляются печатью территориального органа ФМС России, которая проставляется в правом нижнем углу фотографии.

    Если у лица, ходатайствующего о признании беженцем, более 3 детей, сведения о каждом последующем ребенке вносятся на страницу 5, где также вклеивается фотография ребенка, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России. В этом случае на странице 7 внизу производится отсылочная запись “См. стр. 5”.

    10. На странице 4 бланка свидетельства производятся отметки органов записи актов гражданского состояния. По желанию владельца свидетельства на этой странице проставляется отметка учреждения здравоохранения о группе крови и резус-факторе.

    11. На странице 3 бланка свидетельства проставляются отметки о постановке лица, ходатайствующего о признании беженцем, на миграционный учет.

    12. На странице 2 бланка свидетельства производится запись о продлении срока действия свидетельства. В специально отведенных строках указываются: дата, до которой продлен срок действия свидетельства, наименование территориального органа ФМС России, продлившего срок действия свидетельства, фамилия и подпись должностного лица территориального органа ФМС России, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России.

    13. Свидетельство заполняется на русском языке без использования сокращений.

    14. В свидетельстве запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Порядком.

    15. Свидетельство выдается лично в руки лицу, ходатайствующему о признании беженцем, которое расписывается на странице 8 свидетельства.

    16. При получении свидетельства лицо, ходатайствующее о признании беженцем, передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в территориальный орган ФМС России на период рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

    17. Обмен свидетельства или выдача нового свидетельства взамен утраченного осуществляется территориальным органом ФМС России по заявлению лица, ходатайствующего о признании беженцем, по месту постановки его на учет.

    18. Обмен свидетельства производится в случаях:

    а) изменения фамилии, имени, отчества (при его наличии), гражданства лица, ходатайствующего о признании беженцем;

    б) установления неточностей или ошибок в произведенных в свидетельстве записях;

    г) невозможности дальнейшего внесения необходимых записей из-за отсутствия свободного места на соответствующих страницах свидетельства.

    Свидетельства, подлежащие обмену, изымаются территориальным органом ФМС России.

    19. В случае изменения фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются заверенная копия документа, подтверждающего факт изменения этих персональных данных, и две фотографии, соответствующие требованиям пункта 7 настоящего Порядка.

    20. В случае утраты свидетельства лицо, ходатайствующее о признании беженцем, в заявлении указывает, где, когда и кем было выдано свидетельство, вписанные в него сведения о детях, обстоятельства утраты.

    21. Свидетельство подлежит изъятию в случае принятия территориальным органом ФМС России решения об отказе лицу в признании его беженцем, при выдаче удостоверения беженца лицу, признанному беженцем, либо если свидетельство было выдано в нарушение настоящего Порядка или оформлено на утраченном (похищенном) бланке.

    22. Свидетельство умершего владельца сдается в территориальный орган ФМС России.

    23. Найденное свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган ФМС России.

    24. Утраченные, испорченные, пришедшие в негодность, изъятые свидетельства признаются территориальным органом ФМС России недействительными.

    25. Обмен свидетельства или выдача нового свидетельства взамен утраченного производится в том же порядке, который установлен для его первичной выдачи, после признания ранее выданного свидетельства недействительным.

    26. При выдаче нового свидетельства на странице 5 бланка свидетельства указываются серия и номер свидетельства, взамен которого оно выдано. Запись заверяется подписью должностного лица территориального органа ФМС России и скрепляется печатью территориального органа ФМС России.

    27. Информация о полученных территориальным органом ФМС России бланках свидетельства заносится в Журнал учета бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение N 1 к настоящему Порядку).

    28. Территориальные органы ФМС России организуют хранение бланков свидетельств и оформленных свидетельств в защищенных специально оборудованных помещениях или сейфах, а также уничтожение признанных недействительными свидетельств и испорченных бланков.

    29. Сведения о выданных и (или) признанных недействительными свидетельствах заносятся в Журнал учета выдачи свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение N 2 к настоящему Порядку).

    30. Территориальным органом ФМС России в государственную информационную систему миграционного учета вносятся сведения о лице, ходатайствующем о признании беженцем: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, сведения о гражданстве, адрес места пребывания на момент выдачи документа, номер личного дела, сведения о детях, вписанные в свидетельство, и сведения о выданном документе: серия и номер свидетельства, дата его выдачи, срок действия, дата продления срока действия свидетельства, обстоятельства утраты свидетельства или причины изъятия свидетельства, дата изъятия или сдачи свидетельства, дата признания свидетельства недействительным, дата и номер акта об уничтожении.

    учета бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства

    о признании беженцем на территории Российской Федерации

    учета выданных свидетельств о рассмотрении

    ходатайства о признании беженцем на территории

    Российской Федерации по существу

    ФОРМА БЛАНКА СВИДЕТЕЛЬСТВА

    О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ

    НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУЩЕСТВУ

    Ходатайство о признании беженцем на территории РФ

    Вы можете подать жалобу в системе досудебного обжалования, если в процессе оказания услуги «Признание беженцем на территории Российской Федерации» были нарушения регламента:

    • Нарушение сроков предоставления услуги;
    • Нарушение сроков регистрации запроса на услугу;
    • Отказ в исправлении допущенных ошибок или опечаток;
    • Отказ в предоставлении государственной услуги;
    • Отказ в приеме документов;
    • Требование дополнительной платы;
    • Требование дополнительных документов.

    Описание

    Документы, необходимые для получения услуги

    • Документ, удостоверяющий личность
    • Медицинский сертификат
    • Ходатайство о признании беженцем на территории Российской Федерации

    Срок предоставления

    Основание

    Cрок регистрации запроса на услугу

    Отказ в предоставлении государственной услуги

    Основания для отказа лицу в рассмотрении ходатайства по существу
    Если в отношении лица возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации; если лицу ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом “О беженцах”, при условии, что обстановка в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась; если лицо получило обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев и (или) к Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законодательству Российской Федерации; наличие у лица гражданства третьего государства, защитой которого лицо может воспользоваться, или права на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона “О беженцах”; если лицо прибыло из иностранного государства, на территории которого имело возможность быть признанным беженцем; если лицо покинуло государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) не по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона “О беженцах”, и не
    желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) из опасения понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение; если лицо было вынуждено незаконно пересечь Государственную границу Российской
    Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем и не обратилось с ходатайством в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона “О беженцах”; если лицо отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации; если лицо состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное
    проживание на территории Российской Федерации; если лицо уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации.

    Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
    Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:Отсутствие членов семьи, прибывших с заявителем, в день его обращения.Отсутствие документов, удостоверяющих личность.
    Отказ иностранного гражданина от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации или отказ законного представителя иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста или достигшего восемнадцатилетнего возраста и признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности, от прохождения данным иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
    В случае наличия у иностранного гражданина, подлежащего обязательной государственной дактилоскопической регистрации, на пальцах (ладонях) рук открытых ран или повреждений кожных покровов, препятствующих проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не принимаются, дата и время их приема согласовываются с заявителем.

    Порядок получения статуса беженца

    Проблема оказания действенной помощи беженцам является одним из актуальных вопросов, стоящих перед международным сообществом на современном этапе. Многочисленные противоречия экономического, политического, национального и религиозного характера, сопровождающие развитие человеческой цивилизации, природные и техногенные катаклизмы – все это время от времени вынуждает людей покидать страну происхождения и искать убежища за ее пределами.

    В соответствии с определением, содержащимся в Конвенции о статусе беженцев 1951 г. (далее – Конвенция 1951 г.), беженцем является лицо, находящееся вне страны гражданской принадлежности в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может или не желает пользоваться защитой этой страны или вернуться в нее вследствие опасений стать жертвой преследований; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, в результате подобных событий не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Ключевым элементом указанного определения является фраза “вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований”. В свою очередь, в данной фразе можно выделить такие компоненты, как “вполне обоснованные опасения” и “преследования”.

    Понятие “опасения” в контексте излагаемого материала означает душевное состояние лица, ищущего убежища. Опасения ходатайствующего должны быть “вполне обоснованными”. Таким образом, при рассмотрении дела, связанного с предоставлением статуса беженца, компетентными властями принимаются во внимание не только субъективные переживания просителя, но и объективная ситуация, подкрепляющая его опасения. Иными словами, понятие “вполне обоснованные опасения” содержит как субъективный, так и объективный элементы. По этой причине при определении того, действительно ли вполне обоснованные опасения имеют место, оба элемента принимаются во внимание. На практике при оценке субъективных переживаний просителя учитываются также его личностные характеристики. Иногда возникает необходимость в выяснении особенностей жизненного опыта просителя, его семейного положения, а также фактов его принадлежности к политическим или религиозным организациям, каким-либо социальным группам. Нередко эти нюансы помогают определить степень подлинности опасений ходатайствующего. Затем компетентные власти, рассматривающие обращения, оценивают субъективные утверждения просителя с учетом объективной информации об обстановке в стране его происхождения.

    Читайте также:  Ходатайство о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы

    Органом власти, в который следует обращаться с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации и предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является Федеральная миграционная служба России (далее – ФМС России) и ее территориальные органы.

    Административный регламент ФМС России по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации устанавливает стандарт и порядок предоставления ФМС России и ее территориальными органами государственной услуги по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 “О беженцах” ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

    Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее – государственная услуга) предоставляется заявителям из числа:

    – иностранных граждан и лиц без гражданства, заявивших о желании быть признанными беженцами на территории Российской Федерации;

    – иностранных граждан или лиц без гражданства, если они: имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации или не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом “О беженцах”, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

    Заявитель после подачи ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища имеет право на получение сведений о ходе и результатах предоставления государственной услуги при личном обращении в территориальный орган ФМС России в часы приема.

    Заявители, подавшие в территориальные органы ФМС России ходатайство о признании беженцем или заявление о предоставлении временного убежища, в обязательном порядке информируются уполномоченными сотрудниками территориального органа ФМС России:

    – об основаниях для отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу или в признании беженцем либо в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

    – о сроке и порядке рассмотрения ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища;

    – о сроках и порядке обжалования решений;

    – о порядке получения свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища;

    – о правах и обязанностях лица, получившего свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, или лица, подавшего заявление о предоставлении временного убежища.

    Прием ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища производится территориальным органом ФМС России по месту пребывания заявителя на территории Российской Федерации, по возможности, в день его обращения.

    При отсутствии в день обращения заявителя переводчика, членов семьи, прибывших с заявителем, либо документов, удостоверяющих его личность, дата и время приема ходатайства может быть согласована с заявителем, в том числе по телефону.

    При определении времени приема по телефону сотрудник обязан назначить время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного заявителю.

    Услуги переводчика предоставляются заявителю бесплатно за счет средств, выделяемых ежегодно из федерального бюджета ФМС России и ее территориальным органам.

    Результатом предоставления государственной услуги являются:

    -по рассмотрению ходатайств о признании беженцем – принятие решения: об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу; о признании беженцем; об отказе в признании беженцем.

    – по рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища – принятие решения: об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

    Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства о признании беженцем в территориальный орган ФМС России.

    Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу – в течение 3 месяцев со дня принятия территориальным органом ФМС России решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

    Срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу может быть продлен территориальным органом ФМС России с согласия ФМС России, но не более чем на 3 месяца.

    Решение по результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом ФМС России в срок, не превышающий 3 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении временного убежища.

    Для предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайства о признании беженцем лицом, заявившим о желании быть признанным беженцем на территории Российской Федерации и достигшим возраста восемнадцати лет, подается ходатайство о признании беженцем (приложение № 1).

    Для предоставления государственной услуги по рассмотрению заявления о предоставлении временного убежища лицом, желающим получить временное убежище на территории Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России подается заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации по форме, утвержденной приказом ФМС России от 25 марта 2011 г. № 81.

    При подаче ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища иностранным гражданином или лицом без гражданства представляются в территориальный орган ФМС России:

    – иностранным гражданином – паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

    – лицом без гражданства – документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

    При наличии у заявителя и прибывших с ним членов семьи разных фамилий родственные отношения подтверждаются соответствующими документами, например, свидетельством о рождении.

    Документы, составленные на иностранном языке, должны иметь перевод на русский язык.

    Сотрудник территориального органа ФМС России, ответственный за прием ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища, принимает документы, удостоверяющие личность заявителя, делает их ксерокопию, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии в документе, личности заявителя.

    Ксерокопии документов, а также их перевод, произведенный переводчиком, предоставленным территориальным органом ФМС России, заверяются сотрудником, осуществляющим прием ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища.

    При подаче ходатайства о признании беженцем заполняются анкета лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации (далее – анкета) (приложение № 2), и опросный лист лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации (далее – опросный лист) (приложение № 3).

    Анкеты и опросные листы оформляются со слов заявителя уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России, проводящим опрос заявителя, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера), на русском языке.

    В анкете и опросном листе не допускается пропуск обязательных для заполнения реквизитов.

    Ходатайства о признании беженцем и заявления о предоставлении временного убежища оформляются со слов заявителя уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера), на русском языке.

    В ходатайстве о признании беженцем или заявлении о предоставлении временного убежища не допускается пропуск обязательных для заполнения реквизитов.

    Документы и материалы, представленные заявителем в обоснование ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища, приобщаются к его ходатайству или заявлению в подлиннике. Отдельные документы могут быть возвращены заявителю после снятия с них ксерокопий.

    Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных Административным регламентом.

    Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

    В рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона “О беженцах” отказывается, если:

    – в отношении заявителя возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации;

    – заявителю ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона “О беженцах” при условии, что обстановка в стране его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;

    – заявитель получил обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции 1951 года и (или) Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законодательству Российской Федерации;

    – заявитель имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться, или право на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;

    – заявитель прибыл из иностранного государства, на территории которого имел возможность быть признанным беженцем;

    – заявитель покинул государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) не в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) из опасений понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение;

    – заявитель был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем, однако со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации не обратился с таким ходатайством в течение суток или в иной срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона “О беженцах”;

    – заявитель отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации;

    – заявитель состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

    – заявитель уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации.

    Заявителю отказывается в признании беженцем на территории Российской Федерации, если:

    – заявитель не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона “О беженцах”;

    – в отношении заявителя имеются серьезные основания полагать, что он совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

    – заявитель совершил тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как он был допущен на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем;

    – заявитель виновен в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

    – за заявителем компетентные власти государства, в котором он проживал, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;

    – заявитель в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений ООН, кроме Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

    Основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации отсутствуют.

    Основанием для отказа в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона “О беженцах”.

    Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища прекращается, если заявитель обратился в территориальный орган ФМС России с письменным заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища.

    Государственная услуга в электронной форме не оказывается и в многофункциональных центрах не предоставляется.

    Направление ходатайства о признании беженцем и заявления о предоставлении временного убежища, а также документов и материалов, необходимых для получения государственной услуги, в электронной форме не допускается.

    Сведения

    об официальных сайтах УФМС России по Ставропольскому краю,

    телефонных номерах, почтовом адресе и адресах электронной почты

    № п/п

    Наименование органа

    Адрес

    Телефон справочной службы

    Адрес электронной почты, сайта

    России по Ставропольскому краю

    355035, г.Ставрополь, проспект Кулакова, д. 4а

    Ссылка на основную публикацию