Ходатайство об истребовании решения о неразрешении въезда на территорию РФ

Примерная форма административного искового заявления о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации (подготовлено экспертами компании “Гарант”)

В [ наименование суда по месту нахождения органа,
решение которого обжалуется/по месту жительства
гражданина, являющегося административным истцом ]

Административный истец: [ фамилия, имя и отчество ]
место жительства/пребывания: [ вписать нужное ]
дата рождения: [ число, месяц, год ]
место рождения: [ вписать нужное ]
телефон/факс: [ вписать нужное ]
адрес электронной почты: [ вписать нужное ]

Орган, принявший оспариваемой решение: [ наименование органа ]
адрес: [ вписать нужное ]
телефон/факс: [ вписать нужное ]
адрес электронной почты: [ вписать нужное ]

Административное исковое заявление
о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации

[ Число, месяц, год ] УФМС России по [ указать субъект Российской Федерации ] принято решение N [ значение ] о неразрешении мне, гражданину [ указать гражданство ], въезда на территорию Российской Федерации сроком до [ число, месяц, год ] на основании подпункта [ значение ] части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (далее – Закон).

Основанием для принятия указанного решения явилось то, что [ вписать нужное ].

С указанным решением я не согласен в связи со следующим: [ указать позицию заявителя со ссылками на нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение, а также сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, в том числе указать наличие семьи, недвижимости, постоянного места работы и т. п. ].

Таким образом указанное решение принято без учета требований справедливости и соразмерности, а применённые в отношении меня меры государственного реагирования необъективны и необоснованны, нарушают мои права и законные интересы.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Считаю, что единственной возможностью восстановления моих нарушенных прав и свобод является обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

1. Признать незаконным решение УФМС России по [ указать субъект Российской Федерации ] от [ число, месяц, год ] N [ значение ] о неразрешении гражданину [ указать гражданство ] [ Ф. И. О. полностью ], [ число, месяц, год ] года рождения, въезда в Российской Федерации сроком до [ число, месяц, год ].

2. Возложить на УФМС России по [ указать субъект Российской Федерации ] обязанность устранить нарушения моих прав, свобод и законных интересов.

1) копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) [ документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования ];

4) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

[ подпись, инициалы, фамилия ]

[ число, месяц, год ]

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма административного искового заявления о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации

Разработана: Компания “Гарант”, октябрь 2019 г.

Ходатайство об истребовании решения о неразрешении въезда на территорию РФ

Причины наложения запрета на пересечение границы

Перечень поводов, по которым могут запретить пересечение границы РФ, достаточно широк. Упрощенный список выглядит следующим образом:

  • трехлетний запрет применяется к лицам, допустившим нарушение сроков нахождения в России по п. 1 ст. 5 Закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
  • визит потенциально влечет угрозу национальной безопасности или здоровью жителей нашего государства;
  • ранее иностранца передавали другой стране, соблюдая договор о реадмиссии;
  • запрет на въезд основан на факте двух и более выдворений из РФ по административным причинам;
  • у посетителя имеется судимость за правонарушение, которое по законам РФ считается умышленным;
  • не были предоставлены документы, требуемые для подготовки визы;
  • у лица, желающего посетить Российскую Федерацию, нет договора о страховании здоровья, на основании которого можно пользоваться услугами лечебных учреждений;
  • гражданин не предоставляет подтверждение того, что располагает нужным количеством финансов для проживания в стране и возврата домой;
  • посетитель является гражданином США, внесенным в список лиц, пребывание которых в нашей стране нежелательно.

Основной документ, устанавливающий ограничения на въезд в РФ — Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ.

Как оспорить?

Ходатайство об истребовании решения о неразрешении въезда на территорию РФ — далеко не первый документ, который потребуется лицу, решившему обжаловать установленный запрет.

Существует два пути, позволяющих оспорить правомерность наложенных ограничений. Первый — административный. Он предполагает обжалование вынесенного постановления через обращение к руководству лица, издавшего постановление. Второй — обращение в суд.

У человека, которому ограничили право на нахождение в России, есть законное право обжаловать решение. На это дается три месяца. Отсчет данного срока начинается с даты, когда иностранный гражданин узнал о существовании запрета.

Пропуск сроков не является причиной для отказа в принятии иска, если у заявителя имелись уважительные причины. Доводы изучаются на предварительном заседании.

Представлять интересы истца на процессе может лицо, имеющее высшее юридическое образование. Для этого необходимо подготовить доверенность. Подается иск в районный суд по адресу проживания или по месту нахождения органа, установившего запрет.

Большинство граждан предпочитает второй путь, поскольку у него есть неоспоримый плюс. После вынесения решения об ограничении права на въезд, иностранец должен покинуть территорию РФ. Однако при рассмотрении иска можно обратиться с ходатайством о приостановлении действия соответствующего распоряжения.

В каком случае требуется ходатайство

Возможны ситуации, в которых гражданин узнает о наложении запрета только при попытке пересечения границы РФ. При этом он может не иметь на руках оригинала документа, на основании которого введены ограничения. Встает проблема в оспаривании: в суд необходимо предоставить решение, на которое ссылается заявитель в иске.

Прибегнув к услугам представителя (или самостоятельно при удовлетворенном прошении о приостановлении действия распоряжения) придется получить документ, подтверждающий ограничение прав. На данном этапе и готовится ходатайство об истребовании решения о неразрешении въезда на территорию России.

На основании этого запроса суд направляет в ФМС требование о предоставлении решения.

Как написать заявление

Структура ходатайства не отличается от структуры подобных документов, адресованных в гражданские суды. Ниже приведен план, по которому традиционно оформляются такие обращения:

  1. Вводная часть. Данный блок необходим для идентификации заявителя и указания на атрибуты дела, которые позволят работникам суда оперативно найти нужные документы. Включает в себя:
    • сведения об участке, в котором ведется процесс (название, адрес);
    • информацию о заявителе (процессуальная роль, ФИО, адрес места нахождении, контактные данные);
    • реквизиты дела.

  • Содержательная часть. Основная часть ходатайства, в которой заявитель должен подробно изложить обстоятельства, побудившие его обратиться к суду с просьбой о запросе документов. Здесь указывают следующую информацию:
    • данные о процессе (место рассмотрения, номер дела, участники, суть спора);
    • обстоятельства, которые не дают заявителю самостоятельно запросить решение о запрете на въезд;
    • нормативно-правовая база, позволяющая обратиться с подобным требованием к суду.

    Участник гражданского процесса имеет право обращаться к суду с требованием запросить доказательство на основании ст. 57 ГПК РФ.

    Приложения.

  • Дата и подпись заявителя.
  • Ходатайство об истребовании решения о неразрешении въезда на территорию РФ предоставляется в суд в рамках права запросить доказательства, необходимые для рассмотрения иска.

    Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

    Административное исковое заявление об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию

    Фабула дела

    Иностранный гражданин проживает на территории России и имеет все необходимые для этого разрешения. Данный иностранец собрал все документы для оформления гражданства России Однако произошло непредвиденное для него событие, а именно он как собственник ТС был дважды привлечен к административной ответственности за нарушение правил ДД иным лицом управлявшим его автомобилем. Он единственный кормилец в семье. Жена не работает по причине ухода за детьми. Наличие факта привлечения два раза к административной ответственности в течении 3 лет стало основанием для вынесения УФМС России решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании ч.4 ст.26. ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Как правильно оспорить вынесенное решение. Пример административного иска приведен ниже

    Административное исковое заявление об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию образец

    Читайте также:  Ходатайство о заключении соглашения о сотрудничестве

    В А. районный суд, В. области
    Административный истец:
    Я. М. Б., 00.00.0000 г.р., место рождения Р. Т., адрес проживания и регистрации: В. обл., А. район, с. О., ул. Н., д.00, т. 0000000000
    Административный ответчик:
    УФМС России по В. области, адрес: г. В., ул. Я., 00, Тел/факс: (000) 0000000000.
    Госпошлина: 300 рублей

    Административное исковое заявление
    об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию

    Я, Я. М. Б., 00.00.0000 года рождения, проживаю в России по виду на жительство (серия 00 № 000000, выдано УФМС по М. области 00.00.0000 г. сроком до 00.00.0000 г.). Я зарегистрирован по месту жительства, по адресу: В. обл., А.р-н, с. О., ул. Н., д. 00. Здесь у меня имеется жена и несовершеннолетние дети. Все члены моей семьи, так же как и я являются участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Я единственный кормилец в семье. Жена не работает по причине ухода за детьми. Я имею в личной собствености жилой дом по адресу: Я имею постоянную работу на территории РФ и постоянный доход от трудовой деятельности в размере 00 000 рублей. 00 и 00 февраля 0000 г. я дважды был привлечён к административной ответственности по статье 12.9 КоАП РФ за превышение скорости движения ТС на 20-40 км/час, с назначением мне административного штрафа, в размере 500 рублей. Я оплатил, указанные выше штрафы, хотя в действительности административные правонарушения не совершал. Принадлежащим мне автомобилем управлял не я, а иное лицо. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 1.5. (Презумпция невиновности Примечание) предусмотрено, что Положение ч. 3 не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме спец. техническими средствами, имеющими функции фотосъемки. В силу своей правовой неосведомленности в вопросах административного законодательства я своевременно не обжаловал постановления о привлечении меня к административной ответственности. Наличие факта привлечения меня два раза к административной ответственности в течении 3 лет стало основанием для вынесения 00.00.0000 г. ответчиком – УФМС России по В. области решения в отношении меня о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании ч.4 ст.26. ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Я не согласен с данным решением. Считаю, что решение ответчика не соответствует Российскому законодательству. На территории Российской Федерации я легально нахожусь более 10 лет в целях проживания со своей семьей, на интересы национальной безопасности, общественное спокойствие, права и свободы граждан я не посягал, преступлений не совершал, в настоящее время подготовил все необходимые документы для принятия российского гражданства, необходимость в запрете на въезд в РФ отсутствует. За время проживания на территории РФ нарушений миграционного законодательства я не допускал. В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации. Данная норма не является императивной, поскольку предусматривает право, а не обязанность уполномоченного органа ФМС России отказать в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства по указанному основанию. Этой статьей, в том числе пунктом 4, устанавливается случай, когда иностранному гражданину въезд в Российской Федерацию может быть не разрешен, а не безусловно не разрешается, как это предусмотрено, например, статьей 27 того же Федерального закона № 114-ФЗ. В соответствии со статьями 4, 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации и статье 3 Закона N 115-ФЗ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении N 55-0 от 02 марта 2006г., сославшись на судебные акты Европейского Суда по правам человека, указал, что исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней). Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни, при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Поскольку вынесенное УФМС России по В. области решение о неразрешении въезда в РФ является незаконным, нарушает мои законные права на свободу выбора места жительства и свободу передвижения, вынуждая покинуть Российскую Федерацию, где у меня имеются устойчивые семейные связи, решение органа власти является незаконным. Руководствуясь статьями 218-220 Кодекса административного судопроизводства РФ,
    прошу:
    1.Признать незаконным и отменить Решение УФМС России по В. области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 00.00.0000 г., вынесенное в отношении гражданина Т. Я. М. Б., проживающего по адресу В. обл., А. район с. О., ул. Н., д.00.
    2.В порядке досудебной подготовки истребовать у административного ответчика – УФМС России по В. области, решение в отношении меня о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании ч.4 ст.26. ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 22.06.2016 г.

    Приложение:
    Копия административного искового заявления
    Квитанция об уплате госпошлины в суд
    2 копии свидетельства о рождении ребенка
    2 копии свидетельства о рождении ребенка
    2 копии срочного трудового договора
    2 копии постановления по делу об административном правонарушении
    2 копии разрешения на работу иностранному гражданину
    2 копии паспорта гражданина Т.
    2 копии паспорта гражданина Т.
    2 копии паспорта гражданина Т.
    2 копии паспорта гражданина Т.
    2 копии паспорта гражданина Т.
    2 копии свидетельства о государственной регистрации права
    2 копии свидетельства о государственной регистрации права
    2 копии свидетельства о государственной регистрации права
    2 копии свидетельства о государственной регистрации права
    2 копии сообщения УФМС
    2 копии справки с центра занятости населения
    2 копии свидетельства о заключении брака
    2 копии платежного поручения
    2 копии приказа о приеме на работу
    2 копии квитанции
    2 копии свидетельства участника государственной программы
    2 копии вида на жительство иностранного гражданина
    2 копии вида на жительство иностранного гражданина
    2 копии квитанции платежного терминала
    2 копии заявления к ответчику о выдачи копии решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании ч.4 ст.26. ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 22.06.2016 г.

    Дата подачи заявления
    Подпись

    Для чего нужен образец

    Необходимость обращения в суд возникает тогда, когда право физического либо юридического лица нарушено и у этого лица отсутствует иной способ для его защиты помимо обращения в суд, если законом не предусмотрена альтернатива.

    Вы решили обратиться в суд. У вас есть два варианта: первый найти специалиста; второй составить исковое заявление (заявление) в суд самостоятельно. В первом случае все достаточно просто, нужно оплатить работу специалиста и получить юридическую услугу в виде готового искового заявления. Во втором случае сложнее.

    Написание искового заявления в суд потребует от вас не только владение терминами права, но и еще знание действующего законодательства. Если у вас этого нет, то вам понадобятся образцы, шаблоны, типовые формы, имеющиеся на нашем сайте.

    Как правильно пользоваться образцом

    Надо помнить, что образцы исковых заявлений бывают разного содержания. Одни могут быть изготовлены в форме шаблона (типовой формы), другие в виде реальных исковых заявлений. Шаблон искового заявления, как правило, не содержит детального описания обстоятельств, послуживших для обращения в суд. Эти обстоятельства составителю заявления предлагается вписать в содержание искового заявления самостоятельно. Однако сделать без соответствующей подготовки это не просто. В случае если вам не удается правильно составить исковое заявление на основе шаблона, то вы ищите образцы исковых заявлений с готовым содержанием. Имеющиеся на сайте образцы актуальны как для начинающих, так и для профессионалов. Образцы составлены с учетом действующего законодательства. Часть образцов можно использовать без значительного редактирования. В содержание такого образца нужно только внести свои конкретные обстоятельства и подписать его. Нужно помнить, что не правильно оформленный документ будет оставлен без рассмотрения из чего следует, что только вдумчивый подход к его заполнению станет гарантом того, что поданное вами заявление не будет оставлено без внимания.

    Читайте также:  Ходатайство об истребовании доказательств в адресное бюро

    Правила скачивания информации

    Сеть интернета позволяет не только смотреть разнообразную информацию, но и «забирать» ее себе. Вы можете найти нужные материалы и потом загрузить себе на диск компьютера. В этом случае информация стала вашей. Это выгодно, так как в любой момент вы можете открыть ее без сети интернета, переместить на флешку или на диск. Возможно даже передать ее по электронной почте или по скайпу. В том случае если из сети интернета эта информация удалена, то у Вас она по-прежнему будет открываться в «неизменном» виде. Такое действие«забирание» из сети принято обозначать скачиванием. Напоминаем, что скачать можно как текстовые данные, так и видео, музыку, фотографии и компьютерные программы. Проблема при скачивании может заключается в том, что для загрузки каждого типа данных существует свой вариант или даже несколько вариантов скачивания. Текст «скачиваем» одним способом, видео или музыку другим, фотографии третьим и т.д. К сожалению, не существует одной универсальной инструкции в каждом случае она своя.

    Вы можете скачать образец в форматах: TXT, DOC, DOCX, WORD

    Вы можете заказать выбранный образец в форматах: TXT, DOC, DOCX, WORD из архива сайта. Оформить заказ.

    Оспаривание запрета въезда в Российскую Федерацию

    Административное исковое заявление о признании не законным, запрета въезда в Российскую Федерацию.

    Советский районный суд г. Челябинска

    454092, г. Челябинск, ул. Елькина, 76

    Окампо Вера Джайвер Энрико

    адрес: г. Челябинск,

    Представители административного истца:

    1) Адвокат Адвокатской палаты Челябинской области

    адрес: 454014, г. Челябинск, ул. Захаренко, 1 «В», кв. 3,

    тел. 8(351)77-69-444, +7-968-126-64-44

    2) Велиева Эльвира Ширалы Гызы

    адрес: г. Челябинск,

    Управление по вопросам миграции ГУ МВД России

    по Челябинской области

    адрес: 454091, Челябинск, ул. Плеханова, 1В

    Гос. пошлина: 300 рублей.

    АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

    Я, Окампо Вера Джайвер Энрико, 26.05.1994г. рождения, являюсь гражданином республики Эквадор.

    01.09.2015г. я поступил на обучение на очную форму обучения в Высшую школу экономики Южно-Уральского государственного университета, и мне был разрешён въезд и временное проживание на территории Российской Федерации.

    05.08.2016г. руководство Южно-Уральского государственного университета, в лице Давыдовой М.А. обратилось в ОВИРИГ УФМС России по Челябинской области для продления моей ВИЗы для пребывания во время учёты на территории Российской Федерации.

    25.08.2016г. старший инспектор по особым поручениям УВМ ГУ МВД России по Челябинской области капитан внутренний службы С.А. Бобылев рассмотрев вышеуказанное заявление, вынес решение о неразрешении мне въезда в Российскую Федерацию, закрыв мне въезд в Российскую Федерацию на 3 года до 30.05.2019 г., тем самым нарушив моё право на обучение в Российской Федерации.

    В обоснование принятого решения, инспектор по особым поручениям УВМ ГУ МВД России по Челябинской области капитан внутренний службы С.А. Бобылев сослался на совершение мною, в период пребывания в Российской Федерации, в течении 3-х дет, административных правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является основанием для отказа въезда в Российскую Федерацию.

    Вышеуказанное решение о неразрешении мне въезда в Российскую Федерацию, считаю не законным по следующим основаниям:

    В соответствии с п. 4 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, – в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу ст. 8 Конвенции от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

    Несоблюдение одного из этих критериев представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

    Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

    Подпункт 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа.

    При этом определяющее значение имеют тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания. Также следует учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

    Принимая во внимание, что я дважды привлекался к административное правонарушение за незначительное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, предусматривающее административную ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей, вынесение решения о запрещении мне въезда в Российскую Федерацию, носит формальный подход, и не свидетельствует о том, что данный запрет сделан в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, что свидетельствует о незаконности принятого в отношении меня решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

    В соответствии с ч. 4 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, иностранные граждане, имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой.

    Административный ответчик: Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области, на основании Приказа ГУ МВД России по Челябинской области № 532 от 07.07.2016г. является структурным подразделением ГУ МВД России по Челябинской области, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, осуществляющим свою деятельность на территории Советского района Челябинской области.

    В соответствии с ч. 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

    Руководствуясь ст.ст. 1, 2, 4, 19, 22, 24, 54, 56, 57, 124, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ,

    1) Признать незаконным решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину вынесенное 25.05.2016г. старшим инспектором по особым поручениям УВМ ГУ МВД России по Челябинской области капитаном внутренний службы С.А. Бобылевым о закрытии въезда в Российскую Федерацию гражданину Эквадор Окампо Вера Джайвер Энрико, 26.05.1994 года рождения.

    2) Рассмотреть административное исковое заявление без моего участия, с участием в качестве моих представителей Велиевой Эльвиры Ширалы Гызы, на основании нотариальной доверенности и адвоката Адвокатской палаты Челябинской области Афанасьева С.В. на основании ордера адвоката, со всеми полномочиями установленными ст.ст. 56, 45 Кодекса административного судопроизводства РФ.

    Читайте также:  Ходатайство руководителю следственной группы

    1) Квитанция оплаты госпошлины;

    2) Копия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию;

    3) Копия справки о принятии визовой анкеты;

    4) Копия паспорта;

    5) Копия договора об образовании на обучение;

    6) Копия справки об обучении;

    7) Ордер адвоката;

    8) Копия доверенности;

    9) Копия административного искового заявления и приложенных к заявлению документов для административного ответчика.

    По доверенности, от имени Окампо Вера Джайвер Энрико,

    Ходатайство об истребовании решения о неразрешении въезда на территорию РФ

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

    от 2 июня 2015 года N 284

    Об утверждении порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда

    ____________________________________________________________________
    Утратил силу с 21 июня 2019 года на основании
    приказа МВД России от 8 мая 2019 года N 303
    ____________________________________________________________________

    1. Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 1).

    2. Форму решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 2).

    3. Форму решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 3).

    4. Форму уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 4).

    Зарегистрировано
    в Министерстве юстиции
    Российской Федерации
    24 июля 2015 года,
    регистрационный N 38178

    Приложение N 1. Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства

    Приложение N 1
    к приказу ФМС России
    от 2 июня 2015 года N 284

    1. При наличии оснований, предусмотренных статьями 26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” и относящихся к компетенции ФМС России, должностное лицо структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого относится осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции или территориального органа ФМС России, готовит проект решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства .
    ________________
    Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 2003, N 2, ст.159; 2006, N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.29; N 3, ст.410; 2008, N 30, ст.3616; 2012, N 53, ст.7646, ст.7597; 2013, N 27, ст.3470; N 30, ст.4040, ст.4057; N 52, ст.6954; 2014, N 52, ст.7557; 2015, N 1, ст.77. Далее – “Федеральный закон”.

    Далее – “решение о неразрешении въезда”.

    2. Проекты решения о неразрешении въезда и решения об отмене решения о неразрешении въезда согласовываются руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого относится осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции или заместителем начальника (руководителя) территориального органа ФМС России, и утверждаются соответственно руководителем (заместителем руководителя) ФМС России, начальником (руководителем) территориального органа ФМС России или лицом, его замещающим.

    3. При подготовке материалов и решения о неразрешении въезда учитывается наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации .
    ________________
    Далее – “иностранный гражданин”.

    В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16).

    5. Если в ходе рассмотрения материалов, являющихся основанием для принятия решения о неразрешения въезда в соответствии со статьей 26 Федерального закона, будет установлено, что иностранный гражданин является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с момента выявления данных обстоятельств в Министерство иностранных дел Российской Федерации направляется обращение о согласовании такого решения.

    Если в ходе рассмотрения материалов, являющихся основанием для принятия решения о неразрешения въезда в соответствии с частью первой статьи 27 Федерального закона, будет установлено, что иностранный гражданин является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о неразрешении въезда в Министерство иностранных дел Российской Федерации направляется уведомление о принятом решении и копия решения.

    6. При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, в течение трех рабочих дней руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого относится осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции или начальником (руководителем) территориального органа ФМС России либо лицом его замещающим готовится мотивированный рапорт на имя руководителя (заместителя руководителя) ФМС России с ходатайством об отмене решения о неразрешении въезда, к которому прилагаются материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для отмены решения о неразрешении въезда.

    7. Проект решения об отмене решения о неразрешении въезда представляется на утверждение соответственно руководителю (заместителю руководителя) ФМС России, начальнику (руководителю) территориального органа ФМС России или лицу, его замещающему в течение двух рабочих дней с даты получения согласованного руководителем (заместителем руководителя) ФМС России рапорта об отмене решения о неразрешении въезда.

    8. Решения о неразрешении въезда и решения об отмене решения о неразрешении въезда, а также материалы, являющиеся основанием для их принятия, подлежат учету и хранению в номенклатурном деле.

    Приложение N 2. Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства

    Приложение N 2
    к приказу ФМС России
    от 2 июня 2015 года N 284

    Заявление об отмене решения о неразрешении въезда в РФ

    При нарушении законодательства иностранным гражданином, ему может быть запрещён въезд на территорию РФ. Могут возникнуть и другие причины – но, в любом случае, в некоторых случаях необходимо добиться отмены невыезда, потому что могут иметься обстоятельства, по которым человеку необходимо или срочно попасть на территорию Российской Федерации, или остаться на ней, избежав депортации/административного выдворения. К счастью, действующее законодательство имеет «лазейки», которые предусматривают ситуации, при которых человек может остаться на территории страны.

    Когда может быть отменено решение?

    Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г регулирует порядок как въезда в страну, так и выезда из неё. Согласно этому закону, существует ряд обстоятельств, когда допустима возможность отмены решения о невыезде, но попадают под эти обстоятельства далеко не все категории иностранных граждан. К гражданам, в отношение которых решение может быть пересмотрено, относятся те, кто:

    • Состоит в близком родстве с кем-либо из граждан РФ.
    • Имеет разрешение на временное проживание на территории РФ.
    • Имеет патент или разрешение на работу на территории РФ.
    • Имеет вид на жительство.
    • Имеет действующее судебное постановление, которое отменяет решение нижестоящего суда об административном выдворении человека за территорию страны.
    • Не может покинуть территорию РФ ввиду смерти или тяжёлой болезни родственника, проживающего на территории РФ.
    • Обучается в образовательной организации высшего образования или в профессиональной образовательной организации на очной форме обучения.

    В таких случаях можно предпринять меры для снятия запрета на въезд на территорию страны. В частности, необходимо составить заявление об отмене решения о неразрешении въезда в РФ и собрать пакет необходимых документов.

    Составление заявления

    Нет никакой установленной формы заявления, которую необходимо подавать. Оно составляется в свободном виде, в нём указываются максимально подробные данные об иностранном гражданине, а также причины, согласно которым необходимо снять запрет на въезд в РФ. Любые дополнительные данные и факторы, которые можно указать, указываются.

    Дополнительные документы

    Дополнительные документы, которые подаются с заявлением, могут варьироваться в зависимости от того, какая именно причина есть для потенциальной отмены решения по человеку. В любом случае необходимо предоставить копию паспорта иностранного гражданина, которая имеет нотариально заверенный перевод всех её страниц. Кроме этого могут потребоваться следующие бумаги:

    • При наличии патента на работу нужно предоставить копию этого патента с двух сторон, копию всех квитанций об его оплате, а также копию уведомления о постановке на миграционный учёт по месту пребывания.
    • При наличии брака с гражданином РФ необходима копия всех страниц паспорта этого гражданина, а также свидетельство о заключении брака (нотариально заверенная копия). При наличии в браке детей – нотариально заверенная копия свидетельства о рождении ребёнка.
    • При наличии близкого родства с гражданином РФ – необходима копия всех страниц паспорта этого гражданина, а также нотариально заверенная копия свидетельства о рождении дочери или сына, если таковые имеются.
    • При прохождении обучения необходимо подать справку из института, копию студбилета, копию договора об оказании образовательных услуг или выписку из приказа о зачислении данного студента, копию аккредитации и лицензии института, опционально квитанцию об оплате обучения, а также копию постановки на миграционный учёт по месту пребывания.

    Не забудьте также оригиналы соответствующих документов.

    Остались вопросы? Нужна помощь?

    Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!

    или звоните по телефонам +7 (499) 455-09-87, Вся Россия. Консультация – бесплатна!

    Ссылка на основную публикацию