Как быть, если обманул нотариус?

Как нотариусы нас обманывают

Может ли нотариус обмануть людей? Этот вопрос мне на электронную почту задают все чаще и чаще. Казалось бы, наше государство делегировало нотариусу полномочия, значит он не должен обманывать.

Схемы обмана нотариусами граждан в массовом порядке

Эти схемы банальны и просты, отрабатывались с 2000 года, как только был принят федеральный закон об основах нотариата. С тех пор он претерпел лишь косметические изменения.

Схема 1: сколько стоит доверенность у нотариуса?

Итак, заявитель спрашивает, сколько стоит удостоверить доверенность? Нотариус называет, к примеру, цену 1200 рублей (в каждом регионе по-разному). При этом, нотариус:

  • умолчит, что в эту цену включается госпошлина 200 рублей (стандарт для всех регионов) за непосредственное удостоверение доверенности (включая: установление личности заявителя, правовую экспертизу текста доверки на соответствие законам РФ, внесение записи в нотариальный реестр, постановку нотариальной печати, разъяснение заявителю прав и обязанностей, разъяснение смысла и значения доверенности и др.)
  • умолчит, что 1000 рублей он берет за составление текста доверенности, и это является услугой правового характера, которая факультативна и необязательна к заказу у нотариуса, если заявитель принесет свой проект доверенности на распечатанном листе бумаги и захватит с собой флешку с ее текстом

Таким образом, нотариус тонко и изящно обманывает заявителя, не давая ему полной информации, что проект доверки можно подготовить самому и заплатить нотариусу только госпошлину 200 рублей за непосредственное удостоверение.

Некоторые, мол, возразят, что заявитель сам виноват, не знает законов. Но! По нашим законам, нотариус не ведет коммерческую деятельность. Нотариус это должностное лицо, уполномоченное государством оказывать гос.услуги и действовать, прежде всего, в интересах граждан, а не в интересах себя любимых. Предоставление нотариусом неполной информации о совершении нотариального действия, в том числе о факультативности доп.услуг способствует обману граждан, причиняя им материальный ущерб и неосновательному обогащению нотариусов. Ведь многие предпочли бы, если бы знали, составить проект доверенности самим и сэкономить в 5-10 раз на нотариусе. Многие нотариусы отказываются работать с проектами граждан, чтобы слупить лишнюю 1000 рублей, находят в них надуманные ошибки и пытаются внести свои ненужные корректировки. А некоторые вообще наотрез отказываются работать с проектами доверенностей, если они составлены вне пределов этой нотариальной конторы, навязывая свой сервис по составлению доверенностей.

Схема 2: сколько стоит заверить копию у нотариуса?

Итак, заявитель спрашивает, сколько стоит заверить нотариально копию документа? Нотариус, к примеру, отвечает, 60 рублей/страница. При этом, аналогичным образом, нотариус умолчит, что в эту сумму входят:

  • 10 руб./страница — стандартная госпошлина
  • 50 руб./страница — услуга технического характера по ксерокопированию, которую можно заказать в любом места за рубль-два/страница

Но он желает слупить с клиента по максимуму, 60 рублей/страница, поэтому хитренько промолчит про возможность альтернативного ксерокса, действуя не в интересах гражданина, а в интересах личного обогащения, что противоречит Кодексу проф.этики нотариата и закону.

Схема 3. Освидетельствование подписи на заявлении о получении свидетельства о праве на наследство.

Эту схему отъема денег у доверчивых граждан подсказал мне посетитель сайта. Суть в следующем: наследник приходит к нотариусу и спрашивает как подать заявление на получение свидетельства. Нотариус говорит, дай денег за:

  • УПТХ за бланк такого заявления 1000 рублей
  • госпошлина за освидетельствование подписи еще 200 рублей!
  • УПТХ за освидетельствование госпошлины еще рублей 200-800

Заявление о принятии наследства есть на нашем сайте, либо яндекс в помощь, тогда платить УПТХ за его составление не придется, но нотариус то денег хочет и промолчит об этом, подсунув свой типовой шаблон 100500-й раз :), а может даже попросит заполнить самим, вот Вам и УПТХ: сами платите и сами все заполняете.

Идем дальше, освидетельствование подписи на таком заявлении тут вообще не нужно, т.к. нотариус принимает заявление из рук в руки, заранее проверяя личность наследника (это и так входит круг его обязанностей и не оплачивается дополнительно).

Схемы 4, 5: нотариус, сколько я должен за оформление наследства?

Приходит наследник к нотариусу, говорит «мне бы оформить наследство. Есть квартира, банковский вклад и машина. Сколько я буду должен за свидетельство?» Нотариус отвечает: приносите правоустанавливающие доки, рыночную оценку на квартиру, рыночную оценку на машину. При этом, нотариус:

  • умолчит, что оценку квартиры (дома, комнаты) необязательно брать рыночную, которая дороже, можно взять кадастровую в Росреестре. Тогда госпошлина нотариусу будет значительно меньше.
  • умолчит, что по закону, если наследник проживал в наследуемой квартире вместе с умершим и продолжает там проживать, то он освобождается от уплаты госпошлины на этот объект в полном объеме. В этом случае никакая оценка квартиры не нужна.
  • умолчит, что наследники освобождены от уплаты госпошлины на банковские вклады и любые средства на банковских счетах (не забыв накрутить наследнику госпошлину).
  • умолчит, что при оформлении наследства единственной услугой правового и технического характера является подготовка заявления на выдачу свидетельства о праве на наследство. При этом составление и выдача свидетельства, запросы в разные инстанции, консультации входят в содержание нотариального действия и не являются дополнительными услугами УПТХ.
  • умолчит, что если наследник сам подготовит заявление о выдаче свидетельства, то оплачивается лишь госпошлина и то, в нашем случае только на автомобиль, т.к. на квартиру и на вклад в банке есть льгота. Госпошлина должна составить оценка машины

500 тыс. * 0,3% * доля наследодателя в собственности на авто (обычно 50%, если имущество нажито в браке)

750 р. УПТХ в районе 500-1000 рублей платится лишь в том случае, если заявление о выдаче свидетельства подготовит сам нотариус.

  • При наследовании имущества посчитает госпошлину с полной стоимости имущества, а не с доли умершего в этом имуществе! Что по аналогии, как унаследовав 100 акций Газпрома, заплатить госпошлину со всей капитализации компании, а не с этих несчастных 100 акций!
  • Как только нечестный нотариус получит документы от неискушенного в законах наследника, он посчитает что-то на калькуляторе, калькуляцию не покажет и выставит подозрительно круглую сумму, типа: 18 000 рублей (вместо положенных 1500 руб.), на что доверчивый гражданин, увидев герб и Российский флаг в кабинете нотариуса, печать с гербом на свидетельстве, покорно заплатит, даже не подозревая как нотариус, которого уполномочило государство на ответственную должность, цинично его надул.

    Если гражданин проявит дотошность, начнет расспрашивать, нечестный нотариус начнет втирать очки, что основная часть из этой цифры 18 000 рублей является платой за услуги правового и технического характера (УПТХ). При этом, он солжет, что в УПТХ входит составление и выдача свидетельства о праве на наследство, плата за бланк свидетельства, ведение реестра, открытие наследственного дела, хранение документов, консультационные услуги, письма на розыск других наследников, письма в банки. Это наглая ложь! Граждане, не ведитесь на это, все вышеперечисленное входит в содержание нотариального действия и услугами ПТХ это не является. Если Вы попали к такому нотариусу, подайте ему заявление нотариусу на расчет стоимости оформления наследства с развернутым обоснованием каждой цифры, при необходимости, записывайте все его объяснения на диктофон или видеокамеру, предварительно предупредив его об этом.

    Как быть, если обманул нотариус?

    Не редкость в наше время обманы и мошенничества со стороны нотариусов и должностных лиц. Кто-то, столкнувшись с нечестными специалистами, старается забыть о несправедливости, а кто-то обращается в суд и привлекает нарушителей к ответственности.

    Расскажем, как могут обманывать нотариусы, как доказать факт правонарушения, а также определим, какая ответственность ждет злоумышленников.

    Содержание статьи:

    6 самых распространенных мошенничеств и подлогов нотариусов

    Опишем самые частые схемы мошенничеств и обманов, которые совершают нечестные нотариусы.

    Способ 1. Оплата дополнительных услуг

    Навязывание дополнительных услуг может происходить в любой нотариальной конторе. Нотариус может попросить оплатить клиента сумму, в которую войдет не только государственный сбор, но и сбор за предоставляемые правовые, технические услуги.

    Например, нотариус может выставить сумму гражданину за заверение документации в размере 1 700 руб. В эту сумму будет входить госпошлина в размере 200 руб. (стандартная для всех субъектов РФ), и сумма за работу нотариуса.

    По сути, работа нотариуса должна быть оплачена – но, может быть, и в меньшем размере.

    Гражданин вообще имеет полное право выплатить госпошлину и принести напечатанную доверенность на флешке, или документ в распечатанном виде. Отказать в заверении нотариус может, но – если только найдет в тексте документа ошибки.

    Таким способом вас может обмануть любой нотариус.

    Заметьте, что этот способ законен. Основывается он на незнании, неполной информированности граждан.

    Чтобы не попадаться на эту «удочку», следует внимательно изучать квитанции, которые вы оплачиваете, а также заранее спрашивать, за что именно вы будете платить нотариусу.

    Способ 2: Заверение копий

    Эта схема обмана так же, как и предыдущая, подразумевает дополнительную плату за услуги, но только технические.

    Нотариус может попросить за заверение копий 150 рублей за 1 лист, в эту сумму войдет:

    1. 100 руб. – госпошлина за действия с нотариальной формой (п.26 ст.333.24 НК РФ).
    2. 50 руб. – технические услуг специалиста по созданию ксерокопий.

    Заметьте, что гражданин может сам сделать копии у себя дома или в любом другом месте за меньшую сумму (не 50 руб.), принести их нотариусу.

    Юрист же, в свою очередь, должен поставить на них подпись и печать.Конечно же, многие нотариусы умалчивают об этом, ведь им нужен дополнительный заработок.

    Если же используется нотариальная форма для документа, то гражданин имеет право принести на флешке напечатанный документ. Нотариусу лишь останется распечатать его на специальном бланке.

    Способ 3. Об освидетельствовании подписей при оформлении наследства

    Вопрос получения свидетельства о праве на наследство возникает практически у большинства россиян.

    Обратившись в нотариальную службу, специалист может затребовать оплатить клиента такие расходы:

    1. Бланк заявления. Примерно обойдется в 200 руб.
    2. Составление заявления. За работу могут взять до 1 000 руб. и выше.
    3. Госпошлна за освидетельствование подписи — 200 руб.
    4. Освидетельствование госпошлины — до 1 000 руб.

    Расходы, связанные с оформлением и приобретением бланка, законны. Но нотариус может умолчать, что клиент вправе предоставить свое заявление, пренебрегая оформительскими услугами нотариуса.

    Что касается госпошлины, то ее обязательно платить. А вот от освидетельствования вообще можно отказаться, так как личность наследника проверяется во время принятия заявления.

    Освидетельствовать подпись клиента-наследника не нужно.

    Способ 4. О наследстве

    Здесь достаточно много нюансов, о которых вам не расскажет нотариус. Например:

    1. Денежные средства могут быть взысканы с клиента за оценку недвижимости по рыночной стоимости. Если учитывать кадастровую стоимость объекта, то и оценка будет проведена за меньшую сумму.
    2. Возможно при оформлении наследства вообще не придется проводить оценку наследуемого жилья.
    3. Возможно не придется платить за госпошлину на счета и вклады в банковских организациях.
    4. Выдача свидетельства о наследстве — не дополнительная услуга, за которую нотариус сможет «содрать» деньги с клиента.
    5. Расчет госпошлины может происходить не с доли имущества умершего, а с полной его стоимости. Так нотариус получит больше средств с гражданина.

    Стоит уточнять, за что вы платите, какую госпошлину вам насчитывает специалист, прежде чем бежать оплачивать сказанную на словах сумму.

    Способ 5. Удостоверение сделки при отсутствии одной из сторон

    Да, такое возможно. Нотариус может заверить документ, если будет отсутствовать участник сделки.

    Но за неправомерные действия нотариуса можно привлечь к уголовной ответственности.

    Способ 6. Поддельные документы

    Нотариус может быть наказан, если подделает любой документ. Например, поставит свою подпись и печать на соглашении или договоре купли-продажи между двумя лицами, одно из которых недееспособно.

    Он должен убедиться, что гражданин вменяем, иначе документация не будет нести юридическую силу.

    Как доказать, что нотариус обманул – инструкция

    Для того, чтобы доказать обман или мошенничество нотариуса или специалиста, который работает в нотариальной конторе, гражданин должен следовать такой простой инструкции:

    Шаг 1 . Собирайте письменные доказательства. Фиксируйте все действия нотариуса. Например, вы можете предоставить письменный отказ на совершение нотариальных действий, подложный договор, незаконно подписанное соглашение и т. п. Все документы оригиналы вы оставляете себе, в органы подаете копии.

    Шаг 2. Обратитесь в правоохранительные органы. Если у гражданина не будет доказательств, работники Прокуратуры смогут помочь ему собрать доказательственную базу. Например, они могут по обращению гражданина провести проверку нотариуса. Если обнаружат факт обмана, мошенничества, об этом будет сообщено заявителю(клиенту), а на нотариуса подадут иск в суд, чтобы призвать его к ответственности.

    Шаг 3. Направьте жалобу в Нотариальную Палату, которая контролирует действия нотариуса. По факту вашего обращения вам доолжен будет прийти письменный ответ. Вы можете приложить его со всеми документами и направить в судебную инстанцию.

    Шаг 4. Подготовьте исковое заявление в суд. Через суд вы сможете не только наказать нотариуса, но и взыскать с него компенсацию за причиненный вред. Конечно же, стоит подготовить документационный пакет, доказывающий неправомерные действия должностного лица.

    Наши специалисты могут помочь вам разобраться с иском в суд, доказательствами, а также спланируют тщательную защиту ваших прав в органах.

    Какое наказание может быть нотариусу за подлог, обман и мошенничество

    Расскажем, какие наказания могут быть нотариусу за противоправные действия.

    1. Дисциплинарная ответственность

    В соответствии с главой 9 «Кодекса профессиональной этики нотариусов в РФ», мерами дисциплинарной ответственности нотариуса являются:

    Данные наказания могут быть наложены на нотариуса, который совершил дисциплинарный проступок. Например, нарушение тайны совершенных нотариальных действий, либо нарушение правил и порядка, утрата личной печати и т. п.

    Все проступки перечислены в той же 9 главе Кодекса.

    2. Гражданско-правовая ответственность

    Также в некоторых случаях для специалиста нотариальной службы может наступить гражданско-правовая ответственность. Она подразумевает применение к злоумышленнику мер принуждений, которые имеют имущественный подтекст. То есть, нарушитель будет нести ответственность за причиненный вред в виде его возмещения, например, убытков и расходов, которые понес клиент. Об этом прописано в статье 17 «Основ законодательства РФ о Нотариате» №4462-1.

    При возмещении ущерба необходимо учитывать нормы ГК РФ, регулирующие общие положения обязательств, возникающих вследствие причинения вреда (гл. 59 ГК РФ).

    Обратите внимание, что действия нотариуса можно обжаловать в судебном порядке, установленном главой 37 ГПК РФ.

    3. Уголовная ответственность

    Данный вид ответственности для частных нотариусов может наступить по статье 202 УК РФ (Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами).

    В соответствии с частью 1 данной статьи, нотариусу может грозить:

    1. Штраф в размере от 100 00 до 300 00 руб. или в размере дохода осужденного за период от года до лет.
    2. Принудительные работы на срок до 3 лет.
    3. Арест до 6 месяцев.
    4. Лишение свободы на 3 года.
    5. К последним трем наказаниям могут добавить еще одно – лишение прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

    Согласно 2 части статьи 202 УК РФ, если то же деяние будет совершено в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, то нотариусу грозит наказание другое:

    1. Штраф — от 100 000 до 500 000 руб. или в сумме дохода злоумышленника за 1-3 года.
    2. Принудительные работы в течение 5 лет. Кроме того, могут наложить запрет на деятельность на 3 года.
    3. Арест на полгода.
    4. Лишение свободы на срок до 5 лет. Также могут ограничить в деятельности на 3 года.

    Государственные нотариусы и иные должностные лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий, понесут уголовную ответственность по статье 285 УК РФ. Там наказание для них строже.

    Например, если действия нотариуса повлекут тяжкие последствия, то ему может грозить до 10 лет тюрьмы.

    Напомним, что приостановление полномочий нотариуса производится только в судебном порядке по представлению нотариальной палаты, так как он — должностное лицо. Это прописано в статье 14.1 «Основ законодательства РФ о Нотариате» №4462-1.

    Таким образом, получается, что нотариуса можно приостановить в деятельности только через суд, предоставляя доказательства.

    Также к нотариусам могут быть применены такие статьи УК РФ:

    1. 293 УК РФ (Халатность).
    2. 327 (Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов).
    3. 159 (Мошенничество).

    Если действия должностного лица повлекли другие последствия, а также были замечены другие преступления, то ответственность может наступить и по другим статьям.

    Остались вопросы? Просто позвоните нам:

    ОШИБКИ И МОШЕННИЧЕСТВА НОТАРИУСОВ

    Ответственность нотариусов закреплена законом и подлежит страхованию. А наступает ли она на деле в результате ошибок и мошеннических действий нотариусов?

    Последние нововведения в области регистрации прав на недвижимое имущество, введенные Федеральным законом от 02.06.2016 N 172-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, затронули интересы нотариусов. Теперь согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению. Учитывая немалые тарифы нотариусов, данные изменения, прежде всего, повлияют на стоимость оформления сделки купли-продажи недвижимости, что отнюдь не в интересах ее сторон.

    Целью данных изменений, по уверениям инициаторов, является в том числе минимизация мошеннических действий со стороны граждан при купле-продаже квартир с несколькими собственниками, владеющими долями в них.

    Не секрет, что последним, пожалуй, самым популярным видом мошенничества “черных” риелторов является “выдавливание” неугодных владельцев долей при помощи создания для них невыносимых условий проживания в квартире (подселение многочисленных постояльцев, шумных компаний и т.д.) и фактически принуждение их продавать свои доли на любых, как правило, самых невыгодных условиях. Предполагается, что с делегированием нотариусам процедуры заверения сделок по продаже недвижимости с долями и несколькими собственниками данное явление удастся победить.

    Однако палка всегда имеет два конца.

    На фоне вышеуказанных утверждений возникает закономерный вопрос: не увеличит ли новый порядок количество случаев мошенничества со стороны нотариусов? С точки зрения норм законодательства об ответственности нотариусов и судебной практики привлечения их к гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный гражданам нотариальным действием, совершенным вопреки требованиям закону и установленному им порядку, оценим вероятность возмещения пострадавшим от ошибок и противоправных действий нотариусов гражданам сумм ущерба.

    Согласно части 1 ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее – Основы законодательства РФ о нотариате), нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.

    Вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в случаях, указанных в частях первой и второй ст. 17 Основ законодательства о нотариате, возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения – за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения – за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества – за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты (часть 3 ст. 17 Основ законодательства о нотариате).

    Статья 17 Основ законодательства РФ о нотариате содержит исчерпывающий перечень оснований для привлечения нотариуса к имущественной ответственности. Согласно положениям данной статьи основанием для возложения на нотариуса полной имущественной ответственности за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, является одно из следующих условий:

    – совершенное нотариальное действие противоречит законодательству РФ;

    – нотариус неправомерно отказал в совершении нотариального действия;

    – нотариус разгласил сведения о совершенных нотариальных действиях.

    В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом в силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

    По смыслу указанных норм для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

    Казалось бы, все просто. На деле же оказывается весьма сложно доказать либо противоправность действий нотариуса, либо его вину и прочие обстоятельства, которые истец – пострадавший от деяний нотариуса гражданин – должен доказать в суде, чтобы получить возмещение ущерба от нотариуса.

    1. НЕКАЧЕСТВЕННАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ КЛИЕНТА НЕ ОШИБКА НОТАРИУСА

    Казалось бы, нотариусы – очень строгие и юридически грамотные профессионалы, мимо них не может пройти человек с поддельным паспортом. Тем более невероятным кажется совершение нотариального действия в отношении такой “темной” личности. Но практика, увы, свидетельствует об обратном: нотариуса легко обмануть, предъявив поддельный документ, удостоверяющий личность, а равно невозможно привлечь к ответственности за преднамеренный прием поддельного документа как настоящего.

    Некачественное проведение идентификации личности при совершении нотариального действия, оказывается, суды даже ошибкой-то не признают, не то чтобы признать это совершением нотариального действия с нарушением закона.

    Пример из практики: Х. обратился в суд с иском к нотариусу С. о возмещении ущерба.

    Судом установлено, что 22.08.2014 нотариусом С. удостоверена доверенность от имени А. на К. на право управления и распоряжения всем имуществом. На основании данной доверенности между К., действующей от имени А., и Х. был заключен договор купли-продажи квартиры. Решением суда данная сделка была признана недействительной в силу ничтожности, при этом установлено, что доверенность оформлена от имени А., умершего еще в 2010 г. Поскольку нотариусом удостоверена фиктивная доверенность от имени А., истец считал, что по вине нотариуса ему причинен материальный ущерб.

    Установлено, что доверенность удостоверена нотариусом на основании удостоверения личности N, представленного А. Впоследствии оказалось, что данный документ является подложным. При совершении нотариальных действий у нотариуса С. не возникло сомнений в подлинности данного документа, а также в личности гражданина, предъявившего данный документ. Доказательств того, что нотариус при совершении нотариальных действий допустил действия, противоречащие законодательству, не добыто. Удостоверение доверенности относится к полномочиям нотариуса. Все необходимые действия, связанные с совершением нотариального удостоверения доверенности, ответчик выполнила.

    Суд, установив отсутствие причинно-следственной связи между действиями нотариуса и понесенными истцом убытками, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суд сделал вывод о том, что убытки у истца возникли не вследствие действий нотариуса, а по злому умыслу третьих лиц, что подтверждается материалами дела и соответствует фактическим обстоятельствам дела (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2016 по делу N 33-196/2016).

    2. НЕВМЕНЯЕМОСТЬ КЛИЕНТА НЕ ПОМЕХА ДЛЯ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ?

    Некоторые нотариусы не боятся удостоверять доверенности лиц, которые не вполне отдают отчет в своих действиях, страдают кратковременной потерей памяти и прочими психическими отклонениями или расстройствами. Несмотря на то что нотариус перед совершением нотариального действия должен удостовериться в дее- и правоспособности гражданина, обратившегося к нему за совершением нотариального действия, на деле некоторые не выполняют данного требования. Если это сделано намеренно – можно подозревать нотариуса в мошенничестве, если нечаянно – в ошибке. Однако всего лишь подозрения не доказывают вину нотариуса и не подтверждают правомерность требований к нотариусу о возмещении ущерба пострадавшим лицам от данной ошибки или преступления.

    Пример из практики: Ю.Е. обратилась в суд с иском к нотариусу о возмещении причиненного ущерба. Требования были основаны на том, что нотариус удостоверила выданную Ю.Е. доверенность на имя Ф. Действуя на основании этой доверенности, Ф. заключила договор купли-продажи доли квартиры с Ф.И.О.7, а впоследствии судом вынесено решение о признании недействительными спорной доверенности, а также договора купли-продажи доли в праве собственности на квартиру, применены последствия недействительности сделки, стороны приведены в первоначальное положение, Ю.Е. вселена в жилое помещение.

    Основанием для признания доверенности недействительной послужило то, что Ю.Е. в момент ее выдачи в силу хронического психического состояния не способна была понимать значение своих действий и руководить ими. Судебным решением с Ю.Е. в пользу Ф.И.О.7 взыскано неосновательное обогащение в виде затрат на ремонт квартиры. Взысканная решением суда сумма в рамках исполнительного производства удержана из пенсии Ю.Е. в пользу Ф.И.О.7.

    Разрешая спор, суд исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о нарушении нотариусом П.В. закона при совершении нотариального действия по удостоверению доверенности, отсутствия причинно-следственной связи между действиями нотариуса и выплатой истицей в пользу Ф.И.О.7 неосновательного обогащения, а также отсутствия у истицы убытков, поскольку выплаченная Ю.Е. сумма является возмещением Ф.И.О.7 понесенных им затрат на улучшение состояния квартиры, возвращенной в собственность истицы. При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении исковых требований Ю.Е. (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 16.09.2015 по делу N 33-5819/2015).

    Вывод: удостоверение доверенности лиц, которые “немного не в себе”, по факту редко, когда может повлечь для нотариуса риск взыскания с него сумм убытков, причиненных в результате использования такой доверенности и совершения на ее основании юридически значимых действий.

    3. ДОКАЗАННАЯ НЕАДЕКВАТНОСТЬ ДЕЕСПОСОБНОГО КЛИЕНТА ПРИ СОВЕРШЕНИИ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ НОТАРИУСА. АПРИОРИ НЕ ПРИВОДИТ!

    Согласно п. 1 ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.

    При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку (п. 1 ст. 183 ГК РФ).

    В практике имеются случаи удостоверения нотариусами доверенностей от имени не вполне адекватных в момент подписания дееспособных людей, на основании которых потом совершались сделки с недвижимостью, признанные впоследствии недействительными. Вполне добросовестные приобретатели этим процессом не один раз были поставлены в невыгодное положение, при котором они вынуждены были защищаться сначала в судебном процессе от требований предыдущего собственника имущества, а потом уже сами выступать с требованиями о привлечении нотариуса к имущественной ответственности за удостоверение доверенности лиц, не способных понимать значение своих действий по подписанию доверенности.

    Пример из практики: гражданин с помощью судебно-психиатрической экспертизы сумел доказать, что, несмотря на то что является дееспособным, на момент подписания доверенности на продажу земельного участка, принадлежащего ему, и заверки ее у нотариуса не понимал значения своих действий. Его иск о признании недействительными доверенности, договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок был удовлетворен судом, который пришел к выводу, что сделки на основании данной доверенности не основаны на законе (Апелляционное определение Московского областного суда от 16.07.2014 по делу N 33-14423/14) .

    Вывод: пострадавший от действия нотариуса гражданин еще должен инициировать процедуру привлечения нотариуса к ответственности, априори при признании его действий/удостоверенных документов недействительными такая ответственность у нотариуса не наступает.

    4. КЛИЕНТ ДЛЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ СДЕЛКИ МОЖЕТ БЫТЬ И. НЕ НУЖЕН!

    Откровенно противоправные действия нотариусы, конечно, совершают нечасто, предпочитая их завуалировать под ошибки. Но в случае-таки совершения противоправных действий вероятность (при должной доле активности со стороны пострадавшего гражданина по привлечению нотариуса к имущественной ответственности (в купе с уголовной)) довольно высока.

    Пример из практики: нотариус в отсутствие гражданина – собственника автомобиля заверила договор купли-продажи машины. В дальнейшем данный автомобиль был перепродан следующему собственнику. Приговором суда нотариус осуждена по ч. 1 ст. 202 УК РФ. Первоначальный собственник автомобиля Г. обратился в суд с иском к нотариусу и ко всем последующим владельцам автомобиля о признании сделок купли-продажи его автомобиля недействительными, применении двусторонней реституции. Как следовало из материалов дела, в результате совершения нотариусом нотариального действия с нарушением закона, выразившегося в удостоверении договора купли-продажи автомобиля в отсутствие и помимо воли собственника, собственник лишился своего имущества, то есть автомобиля. Суд удовлетворил требования первоначального собственника Г. (Апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 30.07.2015 по делу N 33-3127/2015).

    Вывод: удостоверение сделки в отсутствие одной из ее сторон мало того, что является основанием для привлечения нотариуса к уголовной ответственности по статье 202 УК РФ (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами), но и влечет ответственность по ст. 17 Основ законодательства о нотариате и ГК РФ.

    5. НЕДОЧЕТЫ В РАБОТЕ – ЭТО НЕ ОШИБКИ И НЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ

    Встречаются в практике и просто недочеты в работе нотариусов, которые косвенным образом влияют на права и обязанности, а также на возникновение убытков у граждан, чьи интересы затронуты совершенными нотариусом действиями.

    Пример из практики: нотариус удостоверил нотариальное соглашение об уплате алиментов, не посчитав необходимым истребовать согласие нынешней супруги лица, уплачивающего алименты. Чтобы заплатить алименты за определенный период, отец ребенка продал имущество, являющееся совместной собственностью его и его нынешней супруги, что стало причиной судебного спора, в результате которого нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов было признано судом недействительным. К нотариусу плательщиком алиментов были предъявлены требования о возмещении имущественного ущерба, причиненного совершением нотариальных действий по удостоверению соглашения об уплате алиментов, не соответствующего требованиям семейного законодательства, и невозможностью истребования у получателя алиментов уплаченных денежных средств в связи с недействительностью соглашения. Суд в удовлетворении требования истца отказал, посчитав, что основания для наступления такой ответственности, предусмотренные ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате, отсутствуют (см. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 07.06.2016 N 33-11422/2016 по делу N 2-192/2016).

    Вывод: невнимание к интересам и положению обратившихся за совершением нотариального действия граждан, приводящее к признанию удостоверенных нотариусом сделок и соглашений недействительными, не влечет риска привлечения нотариуса к имущественной ответственности из-за отсутствия прямого нарушения закона при совершении нотариального действия.

    1. Исходя из анализа актуальной судебной практики можно сделать вывод, что привлечь нотариуса к имущественной ответственности за ошибки и мошеннические действия при совершении нотариальных действий чрезвычайно сложно: то причинно-следственную связь установить невозможно, то действие нельзя признать ошибкой.

    2. При явно противоправных действиях, образующих состав уголовно-наказуемого преступления, взыскать ущерб с недобросовестного нотариуса легче, чем просто при ошибочных действиях нотариуса.

    3. Многочисленность случаев безответственного отношения нотариусов к своим обязанностям, к ответственности, которую на них возложил законодатель, вкупе с решениями судов по спорам граждан с нотариусами показывает, что нотариусы не склонны опасаться своей имущественной ответственности. Ведь сама практика свидетельствует, что их вину и нарушение закона при совершении нотариального действия мало кто из истцов может доказать.

    4. Особой надежды на то, что сделки с имущественными долями в недвижимом имуществе (которые теперь должны будут удостоверять нотариусы) теперь будут “чистыми”, с обеспечением прав и интересов всех владельцев долей, думается, возлагать не стоит.

    (Пластинина Н.) (“Жилищное право”, 2016, N 9)

    Как посадить нотариуса за мошенничество с недвижимостью

    Данные МВД неуклонно свидетельствуют о высоком проценте раскрываемости преступлений, связанных с присвоением или растратой. Из почти 12 тысяч фактов, зарегистрированных в России с начала этого года, установить подозреваемых удалось в 80 % случаев. Нередко замешанными в таких махинациях и подлогах бывают и должностные лица, в том числе и те, кто от имени государства призван гарантировать подлинность важных документов, подписей под ними, подтверждать статус лиц и другие действия. Но, как добиться уголовного наказания для них, и признать сомнительную сделку незаконной – в настоящей лайфхак-инструкции адвоката Олега Сухова (Юридический центр адвоката Олега Сухова) приводится ряд практических советов для тех, кто часто пользуется услугами нотариуса, а значит, в каком-то смысле рискует.

    Изобличить и квалифицировать

    Дело в том, что основы законодательства о нотариате позволяют нотариусам заниматься, например, подготовкой проектов сделок, заявлений, договоров и другой работой, которая не входит в круг их основных обязанностей. Другими словами закон не запрещает нотариусу подрабатывать. И основная сложность состоит в том, – утверждает адвокат Олег Сухов, – как определить и юридически квалифицировать ситуации, когда представитель нотариата может переступить правовую грань между оказанием дополнительных платных услуг и нарушением закона или нотариальной этики.

    Однако квалифицировать подобные преступления можно и по другим статьям Уголовного кодекса – 293 «Халатность» или 327 «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов». При этом распознать очевидную фальсификацию подписи, договора или доверенности не так трудно – куда сложнее доказать эти факты в суде, а заодно и преступный умысел, извлечение выгоды и ущерб потерпевшим от нотариальных действий.

    Сделать это могут, например наследники, когда поймут, что право собственности на имущество их усопшего родственника перешло к совершенно постороннему человеку. В этом случае под сомнение необходимо поставить факт наличия самого завещания – ведь его могло и не существовать, а все имущество должно было отойти по закону наследникам соответствующей очереди. Следовательно, в таком документе будет стоять фальшивая подпись.

    Распознать «фальшивку»

    Однако и к идентификации подписи стоит хорошо подготовиться, если, конечно, вы заинтересованы в её успешном исходе. Эксперты могут затребовать не только оригинал спорного документа, но и различные образцы подписей, в том числе, и экспериментальные – как правило, сделанные в разные периоды времени, на пустых формулярах и идентичных бланках, от разных людей – от человека, который должен был расписываться и того, кого подозревают в фальсификации.

    Любые материалы в качестве доказательств должностного преступления нотариуса лучше предоставлять правоохранителям в виде копий, – советует адвокат Сухов. Оригиналы документов, если они у вас имеются, стоит попридержать.

    А вот жаловаться в нотариальную палату вообще не советую. В нашей стране пока еще работают принципы корпоративной солидарности. И даже если ущерб от незаконных действий нотариуса будет исчисляться большими суммами, главный нотариальный орган может «замять» дело, бесследно уничтожив улики, и тогда доказать криминальную подоплеку в суде станет невозможно.

    Гуманное правосудие

    В мае этого года в Кемеровской области частного нотариуса осудили за злоупотребление служебными полномочиями. Два года назад она оформляла согласие на продажу квартиры и засвидетельствовала подлинность подписи собственника без его личного присутствия. В результате квартира продана, ее владельцу нанесен ущерб в несколько миллионов рублей, тем не менее, нотариус свою вину не признала. Суд сначала назначил ей штраф, а затем и вовсе освободил от наказания, признав, что сроки исковой давности уголовного преследования уже давно истекли.

    А в Краснодарском крае по иску краевой Нотариальной палаты права заниматься частной практикой лишили одного из местных нотариусов. Кроме многочисленных дисциплинарных нарушений и серьезных орг. проступков, которые были засвидетельствованы протоколами проверок, на обвиняемую было заведено еще и уголовное дело. В 2013 году нотариус незаконно заверила доверенность от имени директора одной из коммерческих фирм без его личного присутствия и участия. Кроме того, она зарегистрировала документ в реестре нотариальных действий. По указанной доверенности право собственности на земельный участок площадью более тысячи кв. метров переходило на подставных лиц. Ущерб от незаконных нотариальных действий понесла и администрация одного из городских поселений. По документам именно муниципальное образование числилось владельцем земли стоимостью почти 2 млн. рублей, которая находилась в зоне инженерных коммуникаций. Удивительно, но даже за столь очевидные махинации, – утверждает адвокат Олег Сухов,- виновная не понесла никакого наказания. Уголовное дело было закрыто в связи с истечением сроков давности. Но права заниматься частной нотариальной практикой суд ее все-таки лишил.

    Но даже если добиться реального тюремного срока для лже-нотариусов не удалось, стоит учесть, что система государственного нотариата страхует имущественную ответственность нотариуса, и, таким образом, обеспечивает дополнительные гарантии возмещения ущерба пострадавшим. И данным условием, при случае, обязательно стоит воспользоваться.

    Нотариусы и мошенничество при покупке квартир

    Прочитал на сайте нотариальной палаты о мошеннической схеме с квартирами. Якобы продавцы получают деньги, а потом оказываются недееспособными и оспаривают сделки. В итоге покупатель остается без денег и жилья.

    Нотариусы говорят, что только они могут от этого защитить. Так и пишут у себя на сайте: «Единственный реально работающий способ защитить себя от любого рода мошенников при купле-продаже недвижимости — обратиться к нотариусу».

    Это правда? Если провести сделку через нотариуса, ее точно не признают недействительной? Это надежнее, чем договор в простой письменной форме, зарегистрированный в Росреестре? И если я всё-таки столкнусь с мошенниками, то смогу в суде сослаться на нотариуса и сохранить квартиру?

    Денис, заявление нотариальной палаты не лишено смысла, но в такой форме кажется мне опасным. Некоторые формулировки и общий посыл могут ввести в заблуждение покупателей. Давайте разберемся с этой схемой, полномочиями нотариуса и тем, как он может защитить покупателя квартиры.

    В чём суть мошеннической схемы, которую описали нотариусы

    Схема действительно есть, ей много лет. Суды выносят решения как в пользу покупателей, так и в пользу продавцов.

    Суть таких сделок на сайте нотариальной палаты в целом описана верно. Бывает, честный покупатель рассчитывается за квартиру, а потом приходит какой-нибудь родственник или сам продавец и говорит, что сделка недействительна. Ссылаются на психические заболевания, болезни нервной системы, стресс и даже алкогольное опьянение.

    Если суд признает сделку недействительной, квартиру возвращают продавцу. Тот должен вернуть покупателю деньги, но их может уже не быть. Тогда покупатель будет годами взыскивать сумму с безработного и больного человека, у которого кроме пенсии взять больше нечего.

    Может ли нотариус защитить покупателя в сделках купли-продажи недвижимости?

    Нотариус защитить может, но не полностью. Сделка в его присутствии — это точно не единственный способ защиты покупателя. И не такой надежный, как об этом говорят нотариусы.

    У нотариуса действительно есть особые полномочия: он может удостоверять личность участников сделки, проверять их дееспособность и волю. Если нужно, нотариус сам сделает запрос в единый реестр недвижимости.

    То есть нотариус подтвердит, что Иван Иванович — это действительно собственник квартиры, она ему принадлежит по закону и у нее нет других владельцев. Нотариус спросит у Ивана Ивановича, сам ли он хочет продать, завещать или подарить квартиру, не заставляют ли его. А из реестра недвижимости нотариус увидит, нет ли у Ивана Ивановича опекуна и ограничений для распоряжения имуществом.

    В контексте этой схемы нам важна проверка дееспособности. Ведь именно на ее отсутствие ссылаются продавцы, когда отменяют сделки. Я, мол, был пьян, бабушка перенесла инсульт или стоит на учете у психиатра.

    Давайте разберемся с дееспособностью.

    Что такое дееспособность?

    Дееспособность — это способность приобретать права и выполнять обязанности. Например, покупать и продавать квартиру, тратить деньги, жениться.

    По закону нотариус проверяет дееспособность участников сделки и вообще всех, кто к нему обращается. Но у него нет таких инструментов и полномочий, чтобы квалифицированно подтвердить дееспособность продавца. Эту проблему пытаются решить на разных уровнях. Предлагали даже вести общие реестры недееспособных, но пока ничего не придумали.

    Максимум, что может гарантировать нотариус, — это то, что продавец достиг возраста дееспособности. Это понятно из документов.

    А еще нотариус может поговорить с продавцом, чтобы понять, в себе ли он и не под давлением ли совершает сделку. Если нотариус заверяет договор купли-продажи, это не значит, что он подтверждает психическое здоровье человека. Это всего лишь означает, что у него нет сомнений в психическом здоровье.

    Нотариус не может провести экспертизу, что продавец не в наркотическом опьянении, не перенес тяжелую болезнь, не принимает затуманивающие сознание препараты, не увлекается азартными играми, не страдает алкоголизмом или в его жизни не случились тяжелые обстоятельства. А всё это может стать поводом для оспаривания сделки.

    Сделку могут признать недействительной не только если продавец официально недееспособен, психически болен и стоит на учете. Но даже если он дееспособен, но не отдавал отчета в своих действиях именно в момент сделки. Иногда это выясняется уже после смерти продавца и становится поводом оспорить сделку.

    Неужели суд не поверит нотариусу и признает сделку недействительной?

    К сожалению, суд может признать сделку недействительной, даже если ее удостоверил нотариус. И дело не в том, что нельзя верить нотариусу. А в том, что нотариус не может проверить и гарантировать абсолютно всё.

    Вот реальные истории из судебной практики. В них нотариусы подтвердили дееспособность, а экспертиза ее опровергла. Сделки признали недействительными.

    Дарственную отменили из-за болезни и стресса дарителя

    Женщина подарила квартиру сотруднице центра занятости. Нотариус удостоверил договор и подтвердил дееспособность сторон.

    Женщина пошла в суд оспаривать сделку. Сослалась на онкологию, химиотерапию, стресс и доверчивость. Экспертиза подтвердила, что это могло повлиять на суть сделки.

    И хотя две инстанции отказали в иске, Верховный суд признал эти решения незаконными. В итоге дело пересмотрели и сделку признали недействительной. Квартиру пришлось вернуть.

    Посмертная экспертиза помогла оспорить завещание

    После смерти владельца квартиры его дочь узнала, что есть завещание. И по нему недвижимость перешла дальним родственникам отца, а не ей.

    Завещание заверено нотариусом. В нем написано, что всё добровольно, в здравом уме и твердой памяти. Сомнений в дееспособности мужчины у нотариуса не было. Это подтвердили и свидетели: они общались с мужчиной и никаких странностей в поведении не замечали.

    Дочь обратилась в суд. Посмертная экспертиза показала, что у владельца квартиры за три года до завещания был инсульт. Составляя завещание, он мог не понимать, что делает. Хотя внешне это и не проявлялось.

    Верховный суд подтвердил, что это повод отменить завещание, хотя его и заверил нотариус.

    Бывший владелец забрал свою квартиру у соседа

    Государство выделило воспитаннику детского дома квартиру. Он решил ее приватизировать и для этого выдал соседу генеральную доверенность. Документы оформили у нотариуса, который подтвердил, что всё честно, добровольно и по закону.

    А сосед взял и переоформил квартиру на себя. Когда подключился суд, выяснилось, что у бывшего собственника есть психическое расстройство. То есть он дееспособный, но иногда может не понимать, что делает.

    Ссылки на нотариуса не помогли. Квартиру вернули прежнему владельцу.

    Слепая женщина продала, а потом вернула свою квартиру

    Пожилая женщина продала квартиру по заниженной цене. Нотариус подтвердил, что, несмотря на возраст и полную слепоту, продавец дееспособна и понимает суть сделки.

    Потом женщина опомнилась и обратилась в суд. Экспертиза показала, что продавец и правда дееспособна. Но она перенесла сосудистые заболевания, которые могли повлиять на ее решения. Плюс стресс и особенности поведения.

    Суды не всегда выносят такие решения. Иногда даже после выводов психиатрической экспертизы сделки оставляют в силе. Но как и в какой инстанции закончится конкретная история, предсказать нельзя.

    Запомнить

    • Нотариус проверяет дееспособность участников сделки, но не проводит экспертизу и не снимает с вас все риски.
    • Из достоверных источников у него — только документы о возрасте и данные из реестра о сделках с недвижимостью. Но этого мало.
    • Проверка психического состояния вне компетенции нотариуса. Это могут проверить только эксперты.
    • Справки из психдиспансера для подтверждения дееспособности на момент сделки недостаточно. Даже если ее запросит нотариус.
    • Даже если продавец официально дееспособный, может выясниться, что он не понимал сути сделки конкретно в момент ее совершения.
    • Подтвердить дееспособность может только экспертиза. Ее проводят добровольно или по решению суда.

    Как покупателю защитить себя от мошенников, родственников и наследников продавца?

    Покупателю нужно быть внимательным и не надеяться, что нотариус всё проверит, а сделку потом точно не отменят. Если что-то пойдет не так, без квартиры и денег останется покупатель, а не нотариус. Хоть нотариусы и отвечают личным имуществом, это не тот случай.

    Дееспособность продавца в целом и на момент сделки может подтвердить только экспертиза. И если есть сомнения, лучше попросить документы, которые подтвердят, что всё в порядке. Если продавец или его представитель откажутся, это повод насторожиться. Особенно если квартиру продают пожилые люди, наследники, недавно разведенные, асоциальные личности или по доверенности.

    Попросить у продавца справки и заключение экспертизы можно и без нотариуса. Проверить возраст и права — тоже.

    Зачем нотариусы вводят нас в заблуждение?

    Не думаю, что здесь есть умысел. Скорее всего, нотариусы хотели как лучше: рассказать об опасной схеме, предупредить покупателей и предложить хоть какой-то вариант защиты.

    Плохо, что они не предупредили о подводных камнях и дополнительных гарантиях. А еще назвали свои услуги единственным способом защиты, хотя это не так.

    ЕСЛИ ТЕБЯ ОБМАНУЛ НОТАРИУС

    Пожалуй, есть целый ряд профессий, представителям которых нельзя ошибаться. Ошибка врача может стоить пациенту жизни, ошибка судьи может сломать жизнь невиновного осужденного и т.д. Конечно, не такие фатальные последствия вызывает ошибка.

    МОЖЕТ ЛИ ОБМАНУТЬ НОТАРИУС?

    Пожалуй, есть целый ряд профессий, представителям которых нельзя ошибаться. Ошибка врача может стоить пациенту жизни, ошибка судьи может сломать жизнь невиновного осужденного и т.д. Конечно, не такие фатальные последствия вызывает ошибка нотариуса, но все же. Ведь обращаясь, как нам кажется, за профессиональной помощью, мы надеемся, что человек, знающий все хитросплетения права, решит наши проблемы, предоставит квалифицированные ответы, даст грамотные советы. К сожалению, на практике так бывает не всегда.

    Как отмечает Минюст Украины, число жалоб на действия нотариусов, поступивших на рассмотрения управлений юстиции в прошлом году, уменьшилось по отношению к 2010 году. Хотя цифра все равно остается довольно значительной – 942 жалобы. Конечно, большинство из них оказались необоснованными, но факт остается фактом. Кому-то нотариус отказал в совершении нотариального действия (не выдал свидетельство о праве на наследство и т.п.) или, скажем, удостоверил сделку, но с нарушением закона. Что же делать? Можно ли, кому и как пожаловаться на нотариуса?

    Итак, следует понимать, что в своей деятельности любой нотариус, будь то государственный или частный, обязан руководствоваться ЗУ “О нотариате“. Кроме того, немаловажным документом в нотариальной профессии является и Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины (Приказ Минюста от 03.03.2004 №20/5, с последующими изменениями от 26.03.2010 №615/5).

    Нотариус всемогущий?!

    Что именно подразумевается под нотариальными действиями? Согласно закону о нотариате и Инструкции, нотариусы совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и т.д.); выдают свидетельства о праве на наследство; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; удостоверяют некоторые юридические факты; совершают исполнительные надписи и многое другое. Правда, названными документами нотариусу предоставлено и право отказаться от совершения нотариальных действий. Так, согласно ст. 49 закона (и п. 31 Инструкции), нотариус отказывает обратившемуся, если совершение требуемого действия противоречит законодательству Украины, к примеру, если сторона по сделке с недвижимостью просит ее удостоверить, хотя та совершена с явными нарушениями гражданского законодательства. Отказ будет получен и в тех случаях, если гражданин не подал сведения (информацию) и документы, необходимые для совершения нотариальных действий (наследники по закону не предоставили документов, подтверждающих родство с наследодателем и т.п.); нотариальные действия подлежат совершению иным нотариусом. Основанием для отказа нотариуса могут быть и сомнения, что физическое лицо, обратившееся к нотариусу, осознает значение, содержание, правовые последствия нотариального действия или это лицо действует под влиянием насилия и пр.

    Зачастую, попав в приемную нотариуса, граждане робеют, говорят шепотом, боясь нарушить ту атмосферу таинства нотариальной профессии, где нотариус – царь и бог и слово его закон. Так вот, нет. У нотариуса есть определенные обязанности и рамки его всемогущества. Например, нотариусу запрещено безосновательно отказывать в совершении нотариального действия. Так, скажем, если вам не выдают свидетельство о праве на наследство по не совсем понятным причинам или причинам, понятным только самому нотариусу, вы вправе требовать предоставления отказа в письменной форме. Кроме того, нотариус обязан разъяснить вам порядок его (отказа) обжалования.

    К слову, об отказе в совершении нотариального действия нотариус обязан в течение трех рабочих дней вынести соответствующее постановление (ст. 49 Закона). В свою очередь, п. 32 Инструкции четко определено, что сам отказ нотариуса должен быть мотивированным, т.е. в его тексте излагаются причины отказа, а что касается упомянутого постановления, то и для него установлены определенные требования. В частности, в постановлении об отказе указываются: 1) дата вынесения постановления; 2) ФИО нотариуса, вынесшего постановление, наименование и адрес государственной нотариальной конторы или наименование нотариального округа и адрес расположения рабочего места частного нотариуса; 3) ФИО гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, место его жительства или наименование и местонахождение юридического лица; 4) указание самого действия, о совершении которого просил обратившийся (краткое содержание просьбы); 5) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия, со ссылкой на действующее законодательство; 6) порядок и сроки обжалования отказа со ссылкой на гражданско-процессуальное законодательство.

    К сожалению, известны ситуации, когда нотариус, пользуясь правовой неграмотностью гражданина, не только отказывает ему в совершении нотариальных действий, но и в выдаче письменного отказа. В таком случае следует не портить свои нервы и не тратить собственное время, а просто-напросто написать заявление с просьбой предоставить мотивированный отказ нотариуса. Но отправить сей документ нужно заказным письмом с описью вложения. Тогда у вас будут либо отказ в надлежащей форме (который можно обжаловать), либо доказательства для обжалования действий (бездействия) нотариуса.

    Кому и как пожаловаться?

    Обжаловать нотариальное действие или отказ от его совершении, а также нотариальный акт следует, обратившись в суд. Кстати, важно понимать, что нотариусы не могут рассматриваться как представители органов государственной власти, поэтому неверно полагать, что с подобной жалобой нужно идти в административный суд. Такие заявления подаются по правилам искового производства. Иными словами, с соответствующим исковым заявлением (либо об обжаловании действий нотариуса, либо об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий) необходимо обращаться в районный суд, как правило, по месту нахождения ответчика. Правда, существует один нюанс. Если вы подаете иск, желая обжаловать нотариальное действие (к примеру, удостоверение нотариусом незаконной сделки), а фактически подаете иск о признании сделки недействительной, то ответчиком по делу будет никак не нотариус, который не разъяснил вам или неверно разъяснил последствия сделки, а сторона по сделке. Нотариус же будет третьим лицом.

    И еще. Статья 50 закона о нотариате устанавливает правило, согласно которому “право на обжалование нотариального действия или отказа в его совершении, нотариального акта имеет лицо, прав и интересов которого касаются такие действия или акты”. Это означает, что истцом по делу может стать либо сам обратившийся к нотариусу гражданин, либо те лица, в отношении которых были совершены нотариальные действия (разумеется, они могут прибегнуть к помощи представителей в суде).

    И нотариусов могут наказывать

    К слову, за всеми нотариусами, осуществляющими свою деятельность на территории Украины, следит зоркое око – Минюст, при котором создана Комиссия по рассмотрению вопросов об аннулировании свидетельств о праве на занятие нотариальной деятельностью. Так вот, нотариус может лишиться выданного ему свидетельства за неоднократное нарушение действующего законодательства при совершении нотариальных действий или грубого нарушения закона, причинившего вред интересам государства, предприятий, учреждений, организаций, граждан (ст. 12 Закона).

    Кроме того, согласно ст. 27 Закона о нотариате, вред, причиненный лицу вследствие действий или небрежности частного нотариуса, возмещается в полном размере. Сам же размер вреда определяется по соглашению сторон либо в судебном порядке.

    Судебная практика

    Нотариусов-“перестраховщиков” ждет суд

    Зачастую нотариусы, принимая решение совершать или нет те или иные нотариальные действия, перестраховываются, руководствуясь принципом “лучше отказать, чем нарушить законодательство”. Как правило, причиной таких решений становится незнание действующих нормативных правовых актов. Однако есть суд, который может разобраться в ситуации.

    Так, в сентябре 2010 года одним из городских судов Днепропетровской области рассматривался иск гражданина к частному нотариусу о понуждении совершить определенные действия (дело №2-973/10). В частности, истец просил суд обязать нотариуса удостоверить договор купли-продажи жилого дома. Судом было установлено, что гражданин обратился к нотариусу для оформления договора купли-продажи дома, находящегося в его собственности, однако нотариус отказал в удостоверении договора, сославшись на то, что отсутствует кадастровый номер земельного участка, на котором размещен дом. Следует отметить, что нотариусом гражданину было выдано соответствующее постановление об отказе совершить нотариальное действие. Изучив все материалы дела, заслушав истца (ответчик на заседание не явился и просил рассматривать дело без его участия), суд пришел к следующим выводам.

    Во-первых, истцу как собственнику недвижимого имущества незаконно и безосновательно устанавливаются преграды и ограничения по распоряжению и отчуждению его недвижимого имущества. Какие-либо иные основания для отказа в удостоверении договора отсутствуют. Во-вторых, согласно ч. 3 ст. 49 ЗУ “О нотариате” нотариусу, совершающему нотариальные действия, запрещается безосновательно отказывать в совершении таких действий. Кроме того, суд сослался и на ст. 50 ЗУ “О нотариате”, в которой определено, что нотариальное действие или отказ от его совершения, нотариальный акт обжалуются в суде. Согласно ст. 55 ЗУ “О нотариате” сделки об отчуждении и залоге имущества, подлежащего регистрации, удостоверяются при условии предоставления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое (или закладываемое) имущество. При удостоверении договора отчуждения или залога жилого дома и иного недвижимого имущества проверяется отсутствие запрета на отчуждение или ареста имущества. Документы же, предоставленные истцом, подтверждают факт его права собственности на жилой дом, который ни под арестом, ни в залоге не находится, нет и иных ограничений и запретов. Исходя из изложенного, суд посчитал, что отказ нотариуса в оформлении договора купли-продажи дома является незаконным.

    Читайте также:  Как признать приватизацию недействительной?
    Ссылка на основную публикацию