Как написать претензию на оказание услуг?

Как написать претензию на некачественную услугу – образец

  • Претензия на невыполнение условий договора оказания услуг: основные положения и источники регулирования
  • Досудебная претензия по договору оказания услуг ― образец
  • Как составить претензию на некачественную услугу?
  • Правила подписания и направления претензии на некачественную услугу
  • Как написать претензию на услугу ненадлежащего качества физическому лицу?
  • Претензия о неоплате услуг по договору
  • Итоги

Претензия на невыполнение условий договора оказания услуг: основные положения и источники регулирования

Претензия на невыполнение условий договора оказания услуг в подавляющем большинстве случаев должна предшествовать решению спора в судебном порядке. С одной стороны, на основании ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса по спорам, вытекающим в том числе из гражданско-правовых договоров оказания услуг, стороны обязаны соблюдать досудебный (претензионный) порядок их урегулирования.

Каков срок подачи иска после предъявления претензии, узнайте здесь.

С другой стороны, в силу пп. 3–6 ст. 29 закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее ― Закон) потребителю, которому не оказана услуга или оказана услуга ненадлежащего качества, необходимо обратиться в заключившую с ним договор оказания услуг организацию с соответствующим требованием (претензией).

Лишь в случае заключения физическим лицом гражданско-правовой сделки, не вытекающей из его предпринимательской деятельности, закон не предписывает обязательный претензионный порядок при возникновении споров по обязательствам, вытекающим из сделки.

Помимо указанных нормативных правовых актов источниками регулирования правил составления, направления и рассмотрения претензий в сфере услуг выступают:

  • Гражданский кодекс;
  • специальные законодательные акты, регулирующие порядок разрешения споров в досудебном порядке по конкретным видам услуг (например, закон «Об основах туристской деятельности» от 24.11.1996 № 132-ФЗ в отношении туристских услуг).

Также в качестве источников правил формирования, направления и рассмотрения претензий (включая требования по договорам об оказании услуг) можно рассматривать обычаи делового оборота.

См. также:

Досудебная претензия по договору оказания услуг ― образец

Образец досудебной претензии по договору оказания услуг в общем виде должен включать следующую информацию и пункты:

  • сведения об адресате претензии, включая руководителя организации, ее наименование, местонахождение и иные индивидуализирующие признаки (например, ИНН);
  • наименование и почтовый адрес заявителя;
  • дата и исходящий номер требования;
  • реквизиты договора на оказание услуг, по обязательствам из которого возник спор;
  • описание нарушения получателем претензии обязательства со ссылками на пункты договора;
  • конкретные требования к получателю претензии (компенсация понесенных убытков, уплата штрафных санкций, выполнение надлежащим образом взятого по договору обязательства);
  • ссылки на нормы закона, в соответствии с которыми составлена претензия и предъявлены те или иные требования;
  • перечень прилагаемых документов (если таковые имеются).

Претензия должна быть подписана руководителем организации или иным лицом, имеющим на то право и полномочия. Подпись заверяется печатью организации (при ее наличии). Более конкретное содержание претензии зависит от существа требования. Так, чтобы написать претензию на услугу ненадлежащего качества, необходим один образец, а претензия о неоплате услуг по договору со стороны исполнителя требует другого образца.

Образец претензии по договору оказания услуг в случае неисполнения заказчиком обязанностей по их оплате можно скачать здесь:

Также у нас есть образцы претензий:

Как составить претензию на некачественную услугу?

В области защиты прав потребителей служба Роспотребнадзора оказывает методическую помощь физическим лицам в решении вопроса, как правильно составить претензию на некачественную услугу. Образцы документов размещаются на официальных сайтах региональных управлений. С их помощью граждане могут составить документ с требованием оказать качественную услугу или устранить недостатки в оказанных услугах связи, медицинских, коммунальных услугах и т. п.

Юридические лица также могут воспользоваться данными образцами, однако ссылки на Закон не должны фигурировать в претензии юрлица, т. к. он защищает лишь потребителей услуг ― физических лиц и не регулирует правоотношения организаций.

Организации могут воспользоваться приведенным выше образцом, учитывая при этом предусмотренные законом правомочия заявителя. Так, в силу ст. 15 и п. 1 ст. 330 ГК требовать возмещения убытков лицо вправе лишь при их наличии и достаточном подтверждении, а неустойку ― в любом случае, если она предусмотрена законом или договором.

Правила подписания и направления претензии на некачественную услугу

Законодательно форма претензии не установлена, в связи с чем рекомендуется включать в договор условия о порядке разрешения споров во внесудебном порядке, в том числе правила обмена корреспонденцией, сроки рассмотрения писем, способ их направления. Если в договоре такой раздел отсутствует, необходимо руководствоваться практикой гражданско-правовых отношений, выработавшей определенные правила составления и порядка направления претензий.

Претензия о некачественном оказании услуги должна быть не только составлена в надлежащей форме, но и направлена способом, определенным сторонами. По общему правилу, претензия ― письменный документ, подписываемый уполномоченным представителем организации и скрепляемый печатью при ее наличии. Если способ отправки претензии не определен сторонами, желательно направлять ее заказным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

Условиями договора может определяться иной способ отправки, например факс, телеграмма, электронная почта. Кроме того, для ускорения рассмотрения претензии сторона может параллельно с почтовым отправлением направить требование одним из указанных способов.

Как написать претензию на услугу ненадлежащего качества физическому лицу?

Образец требования о надлежащем выполнении обязательств, взятых на себя по договору оказания услуг, в целом предполагает содержание всех разделов, которые необходимо указывать в любой досудебной претензии. Особенностями претензии, направляемой в связи с оказанием исполнителем услуги ненадлежащего качества физическому лицу, являются следующие моменты:

  • правомочия заявителя (потребителя) закрепляются ст. 29 Закона, поэтому требования должны быть указаны в соответствии с данной нормой и со ссылкой на нее;
  • требования должны быть предъявлены в ходе оказания услуги или при принятии результата ее оказания;
  • при невозможности установления недостатков оказания услуги до их принятия, претензия может быть направлена в течение сроков, закрепляемых п. 3 ст. 29 Закона;
  • в претензии может быть указано требование уплаты неустойки, предусмотренной ст. 31 Закона;
  • потребитель в претензии вправе ссылаться на предусмотренную Законом ответственность исполнителя за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.

В остальном претензии от физического лица и от организации идентичны.

Претензия о неоплате услуг по договору

Претензия по договору оказания услуг может направляться не только со стороны заказчика услуги, но и со стороны исполнителя ― в случае невыполнения заказчиком таких обязательств по договору, как передача необходимых документов, внесение авансового платежа, оплата оказанных услуг и других. Такая претензия подчиняется общим правилам, но имеет специфику в части требования оплаты оказанных услуг и расчета процентов за пользование чужими денежными средствами в рамках ст. 395 ГК.

С 01.08.2016 указанный процент рассчитывается исходя из ключевой ставки, устанавливаемой Банком России, расчет составляется в форме отдельного документа, являющегося приложением к претензии.

Итоги

Таким образом, претензия на услуги ненадлежащего качества подчиняется общим правилам составления претензии с учетом особенностей, устанавливаемых Законом (для потребителей ― физических лиц), специальными законами в той или иной сфере услуг и обычаями делового оборота в данной отрасли гражданских правоотношений. Потребители могут воспользоваться образцами претензий, разработанными Роспотребнадзором и его территориальными органами, а организации ― использовать образец претензии, размещенный на нашем ресурсе.

Как правильно написать претензию на некачественное оказание услуг

Конструктивно изложенное требование поможет предъявить претензии на некачественное оказание услуг, поспособствует положительному разрешению дела или же обеспечит доказательственную базу для дальнейшего судебного разбирательства.

Законодательство

В Гражданском кодексе раскрываются общие положения, регулирующие оказание услуг как коммерческого, так и потребительского характера. Специальная норма, обеспечивающая права гражданина на безопасную и качественную услугу, — Закон о защите прав потребителей.

ГК разграничивает понятие «работа» и «услуга». В первом случае выступает вещественный результат, создание нового объекта, который можно использовать, хранить, перевозить.

Во втором это определенные действия, совершаемые для другого лица и не имеющие вещественного результата. Потребление услуги происходит в момент ее предоставления.

ЗоЗПП не проводит четкого разграничения между «услугой» и «работой». Положениями этого акта обеспечивается правовая защита на получение качественных результатов как в первом, так и во втором случае.

Внимание! Формы или образцы для составления жалобы для обоих вариантов будут примерно идентичными.

Что такое услуга

Понятие закреплено в ст. 779 ГК. Возмездная услуга — это выполнение на платной основе определенной деятельности по заданию заказчика.

Она должна быть выполнена:

  • в соответствии с условиями договора;
  • с учетом требований закона (технических регламентов, стандартов);
  • исходя из сложившейся практики.

Полезность заказа определяется получением сервиса надлежащего качества. Критерии зафиксированы в законе:

  • обеспечение безопасности;
  • отсутствие дефектов (подлежащих ликвидации);
  • отсутствие существенных недостатков (неисправимых, несоразмерно дорого устранимых, возобновляющихся после исправления).
  • явные (обнаруживаются сразу);
  • скрытые (выявляются впоследствии);
  • специализированные (рецептурные, конструктивные).

Основания для составления документа

Важно! Соблюдение досудебной процедуры в рамках Закона о ЗПП — право потребителя, а не обязанность.

Установление в договоре обязательного претензионного порядка ущемляет права граждан. Эти условия признаются недействительными, а исполнителю назначается штраф.

В некоторых нормативных актах, определяющих порядок оказания конкретных работ, устанавливается обязательная досудебная процедура урегулирования спора:

  • вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг;
  • выплаты по договорам ОСАГО;
  • вытекающие из перевозок;
  • предоставление связи;
  • оказание туристического сервиса;
  • в области физической культуры и спорта;
  • разногласия по цене предоставления теплоэнергии.

Основание для составления претензионного заявления — несоблюдение условий договора или закона, в результате чего:

  • нанесен вред жизни, здоровью, имуществу;
  • невозможно применять по назначению;
  • не соответствует заказанным целям.

Претензионное требование составляется:

  • в предусмотренный договором срок;
  • в специально оговоренный законом период;
  • в разумный срок (придется обосновывать в суде индивидуально);
  • во время действия гарантии;
  • в пределах исковой давности (3 года).

Как правильно написать претензию на некачественное оказание услуг

Документ оформляется письменно. Это дисциплинирует недобросовестного подрядчика, подталкивает на добровольное выполнение требований и представляет собой доказательства, применяемые в суде.

Бланк претензионного письма может быть на информстенде лица, недобросовестно исполнившего заказ, либо в интернете. Конкретных правил составления жалобы не имеется.

Текст пишется произвольно. В нем должны быть правильно изложены реквизиты сторон, содержательно преподнесена проблема и по существу заявлено требование.

Условно документ можно разделить на 4 части.

Часть 1. «Шапка».

Реквизиты контрагента по договору состоят из наименования, организационно-правовой формы юрлица, данных ИП, ИНН, ОГРН, ОГРНИП, юридического и/или фактического адреса, контактных телефонов и электронного адреса.

Указанные сведения можно получить по месту нахождения организации или выяснить через интернет.

Собственные реквизиты и контакты, чтобы контрагент мог связаться для прекращения конфликта.

Часть 2. Описание ситуации.

В этом разделе следует написать обстоятельно ситуацию:

  • по какому договору возникло нарушение (дата заключения, предмет соглашения, понесенные финансовые затраты);
  • какой пункт или условие нарушены;
  • перечислить нарушения, недостатки;
  • какие последствия (невозможно использовать, причинен ли вред);
  • как обнаружены недочеты;
  • чем подтверждаются дефекты.

Часть 3. Заявляемые требования.

Нормативное и/или договорное обоснование претензий. Перечислить:

  • какие конкретно действия должен совершить исполнитель;
  • подлежат ли возврату понесенные затраты (расчет, ссылка на доказательства);
  • имеются ли требования о неустойке (с полными выкладками);
  • предоставляемый срок выполнения претензии.

Часть 4. Прилагаемые документы.

Все, что подтвердит доказательную базу.

Какие документы необходимо приложить

Написание претензионного требования должно подкрепляться аргументами:

  • соглашение об оказанном сервисе;
  • чеки, оплаты по договору;
  • заключение специалистов о фактах нарушений;
  • фиксация доказательств (фото-, аудио-, видеоматериалы, слова свидетелей, оформленные в письменном виде, акты контрольных органов, например Роспотребнадзора);
  • подтверждающие причинение вреда (справки, выписки, ответы на запросы);
  • доказательства непредвиденных затрат и понесенных убытков (чеки, квитанции).

Что можно потребовать от выполнения работ и услуг ненадлежащего качества

Обнаружив дефекты, заказчик может предложить недобросовестному подрядчику:

  • бесплатно исправить недостатки;
  • соразмерно изменить стоимость;
  • повторно оказать услугу;
  • возместить расходы, затраченные на самостоятельную ликвидацию дефектов;
  • отказаться от сделки при неисправимых нарушениях, при отступлениях от условий договора либо нарушениях сроков;
  • возмещения убытков.

Как передать претензионное письмо

  • по почте с уведомлением и описью приложенных документов;
  • нарочно, путем вручения в офисе фирмы;
  • по электронному адресу;
  • по факсимильной связи.

Желательно использовать два дублирующих способа отправки. Главное, иметь подтверждение о вручении.

Внимание! Исполнитель по договору может быть зарегистрирован по одному адресу, а работать в другом. В этом случае требуется направить жалобу на оба адреса контрагента.

Соглашение может заранее оговаривать адрес и способ отправки претензионного заявления. Соблюдение этого условия будет считаться надлежащим оповещением.

Сроки реагирования

Период, в течение которого контрагент должен ответить на претензию, законом не определен. На практике он варьируется от 10 до 30 дней, по аналогии с ответами муниципальных и государственных органов.

Для стимулирования быстрейшей реакции на претензионное письмо в нем желательно предупредить исполнителя о дальнейших действиях по защите нарушенных прав — обращении в Роспотребнадзор, прокуратуру, суд.

Недостатки устраняются в сроки, определенные статьей 29 Закона о ЗПП.

Предъявить требование допускается:

  1. Принимая готовую работу.
  2. В гарантийный период (бремя доказывания появления недостатков лежит на исполнителе).
  3. В разумный промежуток времени (до двух лет с даты принятия работы). Потребитель аргументирует отсутствие вины в возникших недостатках заказа.
  4. В 5-летний срок по недвижимости.
  5. В течение 10 лет или срока службы при существенных проблемах.

Указанное требование подлежит исполнению за 20 дней. Несоблюдение его или, если недостатки неустранимы, позволяют заказчику на выбор:

  • расторгнуть сделку и требовать возврата денег;
  • настаивать на соразмерном изменении стоимости;
  • возместить затраты по устранению недостатков за собственный счет.

Судебная практика.

Досудебная процедура по заявленной жалобе прекращается:

  1. Признанием исполнителем вины и удовлетворением претензии потребителя (возвратом денежных средств, устранением недостатков, полным переделыванием работы).

Важно! Согласие контрагента ликвидировать недочеты или повторить работу следует оформить самостоятельным договором, нарушение которого будет в суде рассматриваться как признание вины, с последующим взысканием неустойки, штрафа, компенсации нравственных страданий.

  1. Игнорированием претензии. Не дождавшийся ответа поручитель получает повод обратиться в судебную инстанцию.

Судебное производство начинается с подачи искового заявления. Содержание, то же, что и в претензии. Шаблон стандартного образца.

Доказательства, влияющими на исход дела в пользу потребителя:

  • заключение о ненадлежащем предоставлении сервиса, подготовленное экспертом;
  • наличие вреда жизни, здоровью, имуществу (подтверждается медицинскими заключениями, справками, выписками, актами);
  • отказ исполнителя добровольно устранить недостатки;
  • своевременное обращение гражданина с требованиями к контрагенту по договору;
  • отсутствие вины заказчика в негативных результатах полученной услуги.

Советы и рекомендации

Не игнорировать претензионный порядок. Это самый короткий путь к примирению сторон и восстановлению нарушенных прав до суда.

В судебном процессе использовать результаты претензионной работы, что позволит уточнить спорные вопросы, выяснить правовые позиции участников и ускорит разрешение дела.

Юридическое сопровождение проблемы при помощи квалифицированных специалистов повышает шансы на требуемый исход дела на всех стадиях разбирательства.

Жалобы на некачественные услуги:
как оформлять и куда направлять?

Дата публикации: 17 янв 2020.

Время чтения: 5 мин.

Перед тем, как подать жалобу на некачественное оказание услуг в контролирующие организации и службы, следует направить письменную претензию исполнителю. Не выполнив это требование, вы столкнетесь с отказом в рассмотрении жалобы и от суда, и от Роспотребнадзора, и от любой другой государственной и общественной структуры. Сразу скажем о том, что пожаловаться вы можете буквально на любую, в том числе нематериальную, услугу, оказанную вам на возмездной основе.

Когда услуга может считаться некачественно оказанной?

Любые услуги, предоставленные со следующими нарушениями, будет признаны некачественными:

  • Итогом действий исполнителя стало причинение материального ущерба заказчику, нанесение вреда его жизни и/или здоровью;
  • При исполнении работы была нарушена технология, применены низкокачественные материалы;
  • Сервис не отвечает параметрам и требованиям, указанным в соглашении;
  • Цель заказа услуги не достигнута.
Читайте также:  Как возобновить производство по делу в суде?

Любую причину, по которой вы сочли услугу некачественно оказанной, в жалобе нужно будет обосновать и подтвердить соответствующими доказательствами. Разрешается использование видео- и фотоматериалов, копий гарантий и актов приемки работы, результатов независимой экспертизы, квитанций, подтверждающих факт оплаты, копий договоров об обслуживании и т.д.

Требования, которые можно предъявить исполнителю

В жалобе на исполнителя можно потребовать повторного оказания услуг, но более высокого качества, снижения стоимости работы, устранения неисправностей и дефектов за счет ответчика и в положенный срок (заранее согласовывается сторонами), возврата оплаченных исполнителю денег с учетом расходов, понесенных заказчиком (потери от простоя производства, материальный и моральный вред). Требования в документе должны быть четкими и конкретными с указанием сумм, сроков и прочих важных деталей.

Иные основания подачи жалобы на предоставление услуги

Пожаловаться на поставщика услуг можно, если он не выполнил свою работу вовсе или выполнил ее только частично, не смог соблюсти сроков решения рабочей задачи. Еще раз отметим, что подавать претензию можно исключительно на услуги, оказанные на платной основе.

На каком этапе сотрудничества с исполнителем подавать жалобу?

Вы можете подать жалобу в контролирующие инстанции во время предоставления вам услуги, при срыве сроков начала работ, во время приемки и оценки результатов, в течение периода действия гарантии. Оптимальный вариант — отказ от сотрудничества с исполнителем сразу после выявления низкого качества оказываемых услуг (сервиса). Помните, что разница между товарами и услугами в данном случае будет огромная. Первые имеют материальную базу, и поэтому проводить анализ их соответствия и качества существенно проще.

Сроки рассмотрения жалобы на услугу низкого качества

Если вы отправили поставщику-нарушителю жалобу, и он выполнил содержащиеся в ней требования, период действия соглашения с ним не продлевается. Если исполнитель отказал вам в устранении недостатков или просто проигнорировал послание, вы сможете расторгнуть договор принудительно и настаивать на выплате компенсации, включая выплату за бездействие. Согласно ст. 24 закона о «Защите прав потребителей», сумма выплат зависит от стоимости услуг.

Поставщику услуги дается, в соответствии с законом, 10 дней на выполнение обоснованных требований, перечисленных в жалобе. Дни необходимо отсчитывать от даты подачи документа. Не забывайте о периоде исковой давности. В данном случае он будет составлять 3 года от даты оказания услуги.

Правила составления претензии

Если речь идет об оказании некачественной услуги на крупную сумму, имеет смысл обратиться за помощью к квалицированному юристу. Специалист не только расскажет о том, как грамотно оформлять документы и какие предоставлять доказательства. Но и оценит все перспективы судебного и досудебного разбирательств. Получить предварительную онлайн или телефонную консультацию вы можете прямо сейчас, связавшись с профильным юристом по защите прав потребителей по телефону +7 (495) 118-35-01

Стандартная структура претензии на некачественное выполнение работ (услуг):

  1. «Шапка». Укажите название организации или данные исполнителя. Если вы составляете жалобу для подачи в государственную или общественную организацию, напишите в «шапке» наименование органа. Ниже должны следовать ваши паспортные данные.
  2. Вступительная часть. Опишите лаконично, но емко, какие условия и обстоятельства предшествовали возникновению спора. Например, Я, Петров П.П., 03.12.2020 года обратился в стоматологическую клинику «Улыбка» etc.
  3. Основная часть. Расскажите о сути вопроса: как именно была предоставлена услуга, и в чем заключается ее несоответствующее качество. Избегайте «воды» и лирики, эмоциональной окраски. Жалоба — деловой документ, который в дальнейшем, возможно, также будет рассматриваться и в суде.
  4. Заключение. Укажите свои требования (результат, которого вы ждете по факту рассмотрения жалобы (претензии).

В конце жалобы должен быть перечень прилагаемых документов: не принятая исполнителем претензия (копия), квитанции об оплате, договора оказания услуг и т.д.. Помните о необходимости указания на документе даты и заверении подписью.

В какие службы, и каким образом подать жалобу?

Пожаловаться на низкое качество услуг и передать исполнителю или государственной/общественной организации жалобу можно лично. В последнем случае ваши бумаги имеет право принять любой представитель структуры, настаивать на встрече с руководящим составом не обязательно. Претензия составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя. На вашей копии документа получатель должен поставить штамп или печать, дату принятия, роспись и ее расшифровку. Если вы обратились к поставщику услуг, и он отказывается от приема претензии, передайте ее вторым способом.

Второй способ подачи претензии — отправка через Почту РФ заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Бережно сохраните документы и бумаги, подтверждающие факт отправки ценного письма.

Жалобу на некачественное оказание услуг можно подать (при отказе или игнорировании претензии заявителем) в Роспотребнадзор, прокуратуру, управления исполнительной власти, Госсанэпиднадзор, Госстандарт, Антимонопольную службу и т.д.

Отдельно стоит упомянуть возможность обратиться за поддержкой в полицию и Прокуратуру. Но делать это стоит только в том случае, если оказанная услуга нанесла вред здоровью и/или жизни, или же речь идет о мошенничестве (поставщик услуг намеренно отказывается выполнять условия соглашения) по ст. 159 Уголовного Кодекса РФ.

Достаточно часто россияне жалуются в Роспотребнадзор. Представители службы уполномочены контролировать работу исполнителей и, в случае выявления нарушений, накладывать санкции.

Мы советуем вам также заранее получить консультацию юриста. Возможно, он подскажет, как решить вопрос с поставщиком сервиса без обращения в государственные и общественные инстанции, и сопутствующей траты времени и сил.

Обращение с жалобой на предоставление некачественных услуг в суд

Обращение с исковым заявлением в суд может дать лучшие результаты при условии, что вы исполнили досудебный порядок разбирательства (однако в случае с конфликтами между поставщиками услуг и заказчиками он не обязателен). Вы должны, изначально, попытаться урегулировать вопрос мирным путем — отправить жалобу исполнителю и получив от него ответ (бездействие и игнорирование документа приравниваются к отказу выполнения требований).
Судебное заявление можно направлять, на свой выбор, в суд по месту выполнения работ или заключения соглашения, по месту проживания ответчика или фактического расположения предприятия. К иску приложите квитанции об оплате услуг, договор на их оказание, опись-вложение, доказывающую факт отправки досудебной жалобы ответчику (или вашу копию претензии со штампом и росписью получателя), другие материалы дела. В пакет документов должна войти также в случае необходимости квитанция об оплате государственной пошлины за обращение в суд.

Претензия на некачественные услуги: что нужно знать при оформлении и образец документа

Любой спорный вопрос с требованиями одной из сторон должен быть оформлен документально в виде официального письма. Прежде, чем жаловаться на некачественное оказание услуг в вышестоящие государственные структуры, в обязательном порядке следует обратиться с претензией сначала туда, куда вы обращались за получением той или иной услуги. Без этого шага ни Роспотребнадзор, ни суд не примет жалобу к рассмотрению.

Причины, по которым зачастую возникает спор:

  • Некачественно выполненные услуги;
  • Нарушение сроков их предоставления;
  • Не предоставление вовсе.

При этом речь идёт именно о возмездном сервисе, поскольку если он оказывался вам бесплатно, — предъявить претензию нельзя.

Прежде, чем рассматривать образец претензии на некачественное оказание оговоренных услуг, убедитесь в том, что не подписывали никаких документов от поставщика услуг, в которых вы согласились с тем, что сервис предоставлен в срок и на надлежащем уровне. Если на подобных бумагах есть ваша подпись, добиться удовлетворения требований по претензии и доказать факт нарушения будет крайне сложно.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Понятие некачественной услуги

Каждая претензия строится на любой неудовлетворённости клиента из-за некачественного выполнения услуг и содержит в себе определённые требования. Используя образец претензионного письма, представленный в статье ниже, можно самостоятельно скорректировать содержание документа, ссылаясь на обстоятельства индивидуальной ситуации и законодательные нормы.

Под некачественными услугами подразумевается сервис с такими нарушениями, как:

  • Не достигнута поставленная для заказа сервиса цель;
  • Несоответствие сервиса оговоренным договором условиям;
  • Применение некачественных материалов и оказание сервиса с нарушением технологии;
  • Нанесение материального ущерба в результате оказанного сервиса;
  • Нанесение вреда здоровью клиента в результате получения оплаченных услуг.

Каждая причина должна быть чётко обоснована и подтверждена документально. Допускается использование фотографий и видеоматериалов.

Заказчик, которому оказали некачественное обслуживание, имеет право требовать:

  • Возврата потраченных денежных средств в полном объёме, учитывая понесённые сопутствующие затраты, материальный ущерб, потери от производственного простоя;
  • Устранить недостатки за счёт исполнителя в оговоренный срок;
  • Уменьшить стоимость сервиса по согласию сторон;
  • Повторно выполнить заказ, но в надлежащем виде.

Список услуг, на которые можно жаловаться

Написание претензии (типовой образец далее в статье) возможно на любую некачественную услугу независимо от того оказана ли она частной коммерческой, муниципальной, государственной организацией или индивидуальным предпринимателем. Это может быть сервис в сфере медицины, страхования, банковской деятельности, образования, гостиничного бизнеса, поставок товаров, строительные, транспортные, юридические и многих других.

Некачественные услуги не всегда носят материальный характер, как, например, образование или медицина, но каждый имеет право писать претензию на неполучение того, за что он заплатил и на что он за эти деньги рассчитывал.

В случае привлечения к ответственности в сфере не материального сервиса составлять жалобу можно по стандартному образцу, но такие ситуации в рассмотрении более сложные, чем та же поставка бракованной продукции. По этой причине заручиться поддержкой опытного юриста крайне необходимо.

В качестве подтверждения своим обвинениям к претензионному заявлению можно прилагать:

  • Копию договора о предоставлении услуг;
  • Документы, свидетельствующие об оплате;
  • Заключение независимой экспертизы;
  • Фотографии и видеозаписи;
  • Копию акта приёма работ;
  • Копию гарантийного талона;
  • Прочие существенные доказательства в зависимости от ситуации.

Как правильно оформить претензию

Основные правила при составлении претензионного заявления:

  • Обязательно указывать в шапке документа полную информацию об адресате и заявителе (наименование организации, Ф. И. О., адреса, номера телефонов);
  • Чёткое и последовательное изложение обстоятельств со ссылками на пункты договора, которые были нарушены;
  • Ссылки на законодательные акты, дающие вам право предъявить требования;
  • Перечень документальных доказательств;
  • Дата подачи заявления и личная подпись заявителя.

До того, как составить претензию на предоставленную некачественную услугу, подготовьте максимальное количество доказательств в свою пользу. На практике не редко приходится сталкиваться с ситуациями, когда нарушитель отказывается нести ответственность и всячески от неё уклоняется, даже ведя нечестную борьбу.

Важно изложить в письме и чёткие требования, ссылаясь на ту же 29-ю статью Закона «О защите прав потребителей». Например:

  • Если нарушены сроки, можно требовать возврата денег, оговорить новые с уменьшением стоимости или требовать перенаправления заказа другому исполнителю;
  • Когда сервис предоставлен ненадлежащего качества, можно говорить о предоставлении соразмерных скидок, просить переделать работу безвозмездно, расторгнуть договор с возвратом уплаченных денег, ходатайствовать о передаче заказа другому лицу.

Если вы не уверены в том, как правильно составить претензию, даже используя образец данного документа, рекомендуется проконсультироваться с квалифицированным юристом. Особенно если некачественная услуга оказана недобросовестным исполнителем. В большинстве случаев вы также имеете право требовать материальную неустойку (штрафы, пеня) за каждый просроченный день за невыполнение оговоренных обязательств.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Решение суда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № 02-6486/2016

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 29 августа 2016 г.

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ефремов С.А., при секретаре Медведеве А.В., с участием представителя истца по доверенности ***, представителя ответчика по доверенности ***., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

по иску *** к ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

*** обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по Москве и Московской области в котором просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже *** класса опасности, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с *** г. по *** г. в *** треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности *** в ремонтно-строительном управлении №2 ремонтно-строительного треста, с *** г.

по *** г. в должности *** в 191 квартирно-эксплуатационной части, с *** г.

по *** г. в должности маляра в ООО «СВАН» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *** г., мотивируя тем, что ответчик без достаточных на то законных оснований исключил из стажа истца вышеуказанные периоды работы истца, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала полностью, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области по доверенности просила в иске отказать по доводам изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** г. №*** *** отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, исключены периоды работы в должности *** с *** г. по *** г. в СУ №303 треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности маляра в ремонтно-строительном управлении №2 ремонтно- строительного треста, с *** г. по *** г. в должности маляра в 191 квартирно- эксплуатационной части, с *** г. по *** г. в должности маляра в ООО «СВАН», так как не доказана занятость на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками и «свинцовыми красками, либо занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. С ***.

документально не подтверждена (постоянная) в течение полного рабочего дня занятость в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением № 516. Индивидуальные сведения за периоды работы представлены без кода особых условий.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Читайте также:  Можно ли получить вычет при покупке квартиры?

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, осуществляется с применением Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями груда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (01.01.1992г. применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных (размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно письму Пенсионного фонда от 06.10.2003г. № 06/18593 «О назначении пенсий «досрочникам», если по информации содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации должности до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в т.ч.постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Заказать обратный звонок, юрист перезвонит через 10 минут

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе данных трудовой книжки, *** работала в должности *** с *** г. по *** г. в СУ №303 треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности маляра в ремонтно-строительном управлении №2 ремонтно-строительного треста, с *** г. по *** г. в должности *** в 191 квартирно-эксплуатационной части, с *** г. по *** г. в должности маляра в ООО «СВАН».

С учетом вышеприведенных правовых норм, периоды работы истца до *** г.

подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Согласно льготным справкам, выданных ООО фирма «СВАН» *** г., архивной справки от *** г., истец работала с *** г. по *** г. в СУ №303 треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности *** в ремонтно- строительном управлении №2 ремонтно-строительного треста, с *** г. по *** г. в должности *** в 191 квартирно-эксплуатационной части, с *** г. по *** г. в должности *** в ООО «СВАН» при работе с вредными красками с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Доказательств опровергающих указанные сведения пенсионных органом, как это предусмотрено ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены.

Согласно представленной в материалы дела справки ООО «Производственная компания «СКИМ» от *** г., продукция завода строительных красок и мастик в период с 1982 по 1992 год поставлялась в СУ №303 треста «Мосотделстрой-10» Главмосстроя, ГУ 191 КЭЧ г.Москвы МО РФ для малярных работ. Состав красок, грунтов и эмалей (вещества 1,2,3 класса опасности).

делом «Общие профессии» Списка №2 производств, профессий,

должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности», раз

реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», суд приходит к выводу о включении периодов работы истца в должности маляра в период работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

При этом суд находит также необоснованным отказ во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении указанный период работы истца ввиду того, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работы, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” не является виной истца.

Принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии истец достигла необходимого возраста, и, учитывая наличие на момент обращения требуемого стажа работы с вредными условиями труда более 10 лет и страхового стажа более 20 лет, не оспариваемого ответчиком, требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии с *** г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ,

Обязать ГУ – Главного Управления пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области включить *** Убовицкой Л.П. авом на дополнительный отпуск и обеспечением молоком (отся к 3 классу опасности, Дубовицкая Л.казательствами.4 рв специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды работы с *** г. по *** г. в СУ №303 треста Мосотделстрой-10 Главмосстроя, с *** по *** г. в должности *** в ремонтно- строительном управлении №2 ремонтно-строительного треста, с *** г. по *** г. в должности *** в ГУ 191 квартирно-эксплуатационной части квартирно- эксплуатационного управления г.Москвы МО РФ, с *** г. по *** г. в должности *** в ООО «СВАН» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *** г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Заказать обратный звонок, юрист перезвонит через 10 минут

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 85 78
Бесплатная горячая линия

    Мошенничество и иные неправомерные действия с пенсиями

    Учитывая количество и комплектность документов, которые нужно предоставить в Пенсионный фонд РФ (далее — ПФ) или иной орган, уполномоченный принимать решение о выдаче пенсии, многочисленные требования таких органов по донесению/исправлению/замене предоставленных документов и фактические сроки рассмотрения вопроса по назначению пенсии (с момента предоставления документов до момента получения денег), желание получить пенсию вполне понятно. А учитывая длительные бюрократические процедуры, связанные с получением пенсии, назначение которых мало кому ясно, стремление избежать волокиты и оперативно получить пенсию (право на которую фактически имеется у большинства обращающихся за ней граждан) вынуждает некоторых граждан расставаться со значительными суммами.

    Так, по данным ИТАР-ТАСС от 15.06.2014, в Северной Осетии была задержана сотрудница ПФ, подозреваемая в оформлении гражданам фиктивных пенсий. По данным следствия, не менее 300 граждан республики получили незаконные пенсии, их общая сумма составляет более 100 млн рублей. Возбуждено уголовное дело по статье «мошенничество». В ходе расследования установлено, что размер взятки за оформление фиктивной пенсии достигал 100 000 рублей.

    Однако в качестве мошенничества суды расценивают не только такие громкие и многомиллионные дела, но также и сокрытие или непредоставление гражданами информации, влияющей на размер и выплату пенсии или иных государственных пособий. Большая часть действий, образующих состав мошенничества, совершается в связи с невнимательностью граждан и четким убеждением, что возложенная на них обязанность по информированию ПФ об изменении сведений, влияющих на размер и сам факт выплаты пенсии, исполняется по желанию получателя пенсии.

    Так, осуждена по части 1 статьи 159 Уголовного Кодекса РФ (далее — УК) к 80 часам обязательных работ с возмещением причиненного ущерба Пенсионному фонду РФ отчисленная из вуза студентка, получавшая пенсию по потере кормильца и не сообщившая в ПФ о прекращении своей учебы в вузе.

    «Суд первой инстанции правильно установил, что умысел ответчицы был направлен на хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием из корыстных побуждений, она осознавала противоправный характер своих действий. С целью хищения денежных средств, принадлежащих отделу Пенсионного фонда РФ в Косинском районе, будучи отчисленной из института, не сообщила в пенсионный фонд о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца, продолжала получать пенсию с января 2011 года по июль 2011 года, распоряжалась денежными средствами по своему усмотрению, чем причинила ущерб на общую сумму 34 517 рублей».

    Данные действия суд счел образующими состав мошенничества (кассационное определение Пермского краевого суда от 22.02.2012 по делу № 22-1069).

    Осуждена по части 1 статьи 159 УК к лишению свободы сроком на шесть месяцев условно ответчица, не сообщившая в Центр занятости, куда обратилась за пособием по безработице о том, что она досрочно получает трудовую пенсию по старости. Суд установил, что «умышленное сокрытие такой информации и, соответственно, получение одновременно и пособия по безработице, и трудовой пенсии образуют состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159 УК» (кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.01.2011 № 22-8222/119).

    Однако довольно часто ответчиков не привлекают по статье «мошенничество», спор решается только взысканием с них неправомерно полученных сумм, несмотря на наличие состава мошенничества в действиях ответчиков, схожих с вышеописанными:

    • с ответчицы взысканы суммы переплат по трудовой пенсии по инвалидности и ежемесячным денежным выплатам в связи с отменой решения об инвалидности, о котором ответчица не сообщила в ПФ (апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2013 по делу № 11-37572);
    • с ответчика взысканы суммы ежемесячных доплат к пенсии в связи с тем, что данные доплаты причитаются неработающим гражданам, а ответчик в течение нескольких лет осуществлял трудовую деятельность, о чем не уведомлял ПФ (апелляционное определение Тюменского областного суда от 11.05.2012 по делу № 33-1928/2012);
    • с ответчицы взыскана полученная пенсия по потере кормильца. Ответчица получала данную пенсию как нетрудоспособный член семьи умершего, осуществляющий уход за ребенком, не достигшим 14-ти лет. Ответчица являлась бывшей женой умершего, однако свидетельство о разводе при обращении за пенсией не предоставила. Факт совместного проживания с бывшим супругом после развода, нахождение на его иждивении и воспитание его детей не были признаны судом в качестве доказательств, по которым ответчицу можно было бы отнести к «членам семьи», в связи с чем получение пенсии по потере кормильца было признано неправомерным (кассационное определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15.11.2010 по делу № 33-3726).

    Помимо указанных выше неправомерных действий, совершаемых рядовыми гражданами, в последнее время очень популярным стал перевод пенсионных накоплений из государственного ПФ или выбранного гражданином негосударственного пенсионного фонда (НПФ) в другие НПФ без согласия гражданина.

    Как правило, гражданин узнает о таком переводе из уведомлений ПФ, в которых сообщается о том, что на основании заявления гражданина, которое он лично не подписывал, его пенсионные накопления переведены в НПФ. НПФ по обыкновению ссылаются на неправомерные действия своих агентов, осуществлявших непосредственное заключение договоров. За 2010—2011 годы было возбуждено семь уголовных дел против агентов-мошенников, из них шестеро получили условные сроки за подделку подписи, а одного приговорили к лишению свободы. В том же 2011 году ПФ расторг трансферагентские соглашения с НПФ «Норильский никель», «Ренессанс жизнь и пенсии» и «Благосостояние». Поводом для расторжения указанных соглашений послужили многочисленные обращения граждан в ПФ с жалобами на незаконный перевод их накопительной части трудовой пенсии из ПФ в указанные выше НПФ.

    Как показывает практика, неправомерность перехода в НПФ легко доказывается, договоры об обязательном пенсионном страховании с такими НПФ признаются незаключенными, суды обязывают НПФ вернуть накопления истцов в предыдущий фонд (апелляционное определение Ульяновского областного суда от 11.03.2014 по делу № 33-623/2014; апелляционное определение Волгоградского областного суда от 11.09.2013 по делу № 33-10114/2013; апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2012 по делу № 11-9775).

    Моральный вред по вышеуказанным делам не взыскивается. При отказе в удовлетворении требований о взыскании морального вреда суды указывают (в том числе в судебных актах, указанных выше) на следующее:

    «Принципы компенсации морального вреда сводятся к следующему: моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; компенсация морального вреда по общему правилу допускается при наличии вины причинителя.

    Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 Гражданского Кодекса РФ).

    Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит указаний на возможность компенсации морального вреда, причиненного действиями НПФ по переводу накоплений гражданина».

    В совершении неправомерных действий с пенсиями были замечены и сами органы, уполномоченные принимать решение о выдаче пенсий (ПФ, военный комиссариат и т.п.), например, по делам, связанным с переводом пенсий за границу уехавшим туда гражданам либо выплате их на территории РФ.

    Так, военный комиссариат Астраханской области, сочтя уехавшего за границу истца умершим, прекратил выплату ему пенсии, а вся неполученная истцом пенсия, которую последний не снимал со своего счета в связи с тем, что копил денежные средства для покупки жилья, была с этого счета списана в федеральный бюджет в связи со смертью истца. В качестве подтверждений смерти истца комиссариат назвал следующие: истец не являлся на вызовы в военный комиссариат, по данным адресно-справочной службы выписан по месту жительства на основании решения суда, пенсию не получал с сентября 2002 года, сведения о его местонахождении отсутствовали. Кроме того, истец не представлял ежегодно сведения о нахождении в живых.

    Суд отменил решение нижестоящего суда об отказе в удовлетворении требований истца, признав незаконными действия военного комиссариата. Суд указал на отсутствие доказательств в подтверждение сведений о смерти истца, а перечисленные комиссариатом факты не относящимися к обстоятельствам, подтверждающим обратное. Предоставление же сведений о нахождении в живых необходимо в случае перевода пенсии за пределы Российской Федерации, тогда как вопрос об этом истцом не ставился, заявлений о переводе пенсии за границу он не подавал.

    Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что денежные средства, списанные со счета истца, были перечислены в федеральный бюджет. Представленная в материалы дела выписка из лицевого счета по вкладу подтверждает не перечисление денежных средств в федеральный бюджет, а перевод с одного расчетного счета на другой, что дает право истцу обратиться за судебной защитой с требованиями к банку о неосновательном обогащении (кассационное определение Астраханского областного суда от 28.12.2011 по делу № 33-4052/2011).

    Со ссылкой на законодательство СССР, запрещающее выплаты пенсий гражданам СССР, уехавшим на постоянное место жительства за границу, суды отклоняют требования о выплате пенсий эмигрантам, чьи пенсии были назначены в соответствии с законодательством СССР. Однако ряду заявителей (далее — Заявители) суды первой инстанции присудили такие выплаты.

    Читайте также:  Как обжаловать определение суда?

    Впоследствии Пенсионный фонд в качестве лица, участвующего в деле, обратился в компетентные региональные суды с жалобами в порядке надзора на вступившие в силу решения в пользу Заявителей. Президиумы региональных судов удовлетворили жалобы, отменили решения и отклонили требования Заявителей. Президиумы сочли, что применимое законодательство СССР, на основании которого назначались пенсии, не предусматривало возможности продолжения их выплаты Заявителям, поскольку они покинули страну. В соответствии с их толкованием постановления Конституционного Суда от 15.06.1998 выплаты подлежали возобновлению лишь при условии, что пенсии были назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а не СССР. Президиумы, соответственно, сочли, что в национальном законодательстве отсутствовала основа для присуждения заявителям выплат, рассчитанных по законодательству СССР. 29.11.2006 в определении № 85-В06-13 Верховный Суд Российской Федерации указал, что лица, получавшие пенсии в соответствии с законодательством СССР (кроме пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и по случаю потери кормильца) и выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ, не имеют права на сохранение и получение ранее назначенной им пенсии.

    Таким образом, в РФ установилась практика отказа уехавшим за границу заявителям, чьи пенсии были назначены в соответствии с законодательством СССР в выплате таких пенсий.

    Упомянутые Заявители обратились Европейский суд по правам человека, который в своем постановлении от 09.07.2009 (дело «Тарнопольская и другие (Tarnopolskaya and others) против Российской Федерации») постановил следующее: установив, что в отношении всех Заявителей были вынесены судебные решения в их пользу, впоследствии отмененные в порядке надзора, Европейский Суд пришел к выводу о нарушении пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, статьи 1 протокола № 1 к ней, поскольку решения суда в пользу Заявителей были отменены в надзорном порядке. Поскольку Заявители не получили денежные средства, которые они правомерно рассчитывали получить в соответствии с этими вступившими в силу решениями в период до их отмены, имеется причинная связь между установленными нарушениями и требованиями заявителей в отношении материального ущерба, в связи с чем в данной части требования Заявителей подлежат удовлетворению. Требования о выплате денежных сумм, на которые Заявители рассчитывали после отмены судебных решений, не удовлетворены.

    Считая истца постоянно проживающим на территории Украины, военный комиссариат Омской области прекратил выплату пенсии последнему, рекомендовав обратиться за получением пенсии по новому месту жительства в иностранном государстве. Суд удовлетворил требования истца о выплате ему причитающихся сумм, указав на то, что согласно статье 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно статье 7 данного соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Истец же по вопросу смены гражданства и получением пенсии на Украине не обращался. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не переселился на постоянное место жительства на Украину, следовательно, решение военного комиссариата Омской области о прекращении выплаты пенсии истцу является незаконным. Сами по себе факты проживания истца на территории Украины и временного отсутствия по месту регистрации в России не могут свидетельствовать о перемене им постоянного места жительства и служить основанием для ограничения его права на получение назначенной пенсии (апелляционное определение Омского областного суда от 19.02.2014 по делу № 33-843/2014).

    Таким образом, выплата пенсий при отъезде гражданина на длительное время за границу в большинстве случаев становится проблематичной. Государственные органы нередко отказывают в переводе пенсий за границу или перестают их выплачивать на территории РФ в связи с отъездом пенсионера, поскольку зачастую связывают право на получение пенсии с таким условием как постоянное проживание в России. Однако данный подход нарушает положения части 1 статьи 39 Конституции РФ, которые гарантируют социальное обеспечение по возрасту, инвалидности в соответствии с законом, т.е. нарушает право на получение трудовых пенсий гражданами России, в связи с чем при обжаловании таких решений требования заявителей-пенсионеров подлежат удовлетворению.

    Отказ в пенсии

    Содержание статьи:

    Отказ ПФР в назначении пенсии

    После последней реформы пенсионной системы, состоявшейся в 2015 году, постепенно стали увеличиваться требования к пенсионерам. Претенденты на получения пособия по старости страхового типа должны иметь:

    1. не менее 13,8 пенсионных баллов;
    2. не менее 9 лет страхового стажа.

    Указанные данные актуальны на 2018 год, ежегодно стаж повышается на 1 год, а ИПК на 2,4 балла. К окончанию реформы необходимо будет набрать 15 лет и 30 баллов.

    В последние два года пенсионеры уже стали сталкиваться с проблемами, получая отказ в назначении пенсии от Пенсионного Фонда. По статистике ведомства, ежегодно за пенсионными пособиями обращаются около 1,8 миллиона граждан, из которых 1,2% получают отрицательное решение.

    Причины отказа от начисления пенсии связаны как раз с минимальными требованиями:

    Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

    1. недостаточный стаж. Это можно происходить, если человек работал неофициально или вовсе не был трудоустроен.
    2. нехватка пенсионных баллов. Малое количество баллов может быть вызвано низкой заработной платой и низким стажем работы. С неофициальной заработной платы ИПК не формируются.

    Наиболее частые причины отказа — отсутствие данных о трудовом стаже гражданина или его невключение при расчете. Это может происходить по различным обстоятельствам:

    • ошибки в трудовой книжке.
    • отсутствие подписей и необходимых печатей в трудовой.
    • ошибки в отчетности предприятия по данному работнику.
    • если организация на момент оформления пособия ликвидирована, а данные в городской архив не предоставлены.
    • работодатель не отчислял страховые взносы, хотя запись о времени работы в трудовой книжке есть.

    Трудности возникают и при расчете особого стажа, из-за чего граждане получают отказ в назначении досрочной пенсии. Причины подобного решения по большей части такие же, как и в общем случае. К ним добавляется также несовершенство законодательства и сложность при подсчете льготных периодов. Приведем для примера два часто встречающихся ситуации:

    1. врач проработал в одной и той же должности по одному месту работы в течение 29 лет, однако периодов работы у него может насчитываться более 50. Это происходит из-за регулярных курсов повышения квалификации, которые медицинский работник проходить обязан, но они могут не включаться в общий стаж.
    2. няня отработала в детском саду 25 лет, однако права на досрочную пенсию не получила. Причиной стала должность, указанная в трудовой книжке – «няня». Дело в том, что списки профессий и должностей, которые дают право на досрочную пенсию, строго регламентированы законодательством. Женщина, проработавшая няней, не может претендовать на особые выплаты, а женщина, работавшая младшим воспитателем уже вправе, хотя по сути должности идентичные.

    Каждый конкретный случай отказа строго индивидуален. Решить возникшие проблемы иногда можно в отделении Пенсионного Фонда или путем запроса дополнительных документов из городского архива. Однако бывают случаи, при которых единственным вариантом отстоять свои права является судебное разбирательство.

    Обжалование отказа в пенсии

    Отказ от пенсии со стороны Пенсионного Фонда имеет право оспорить любой гражданин. Для начала, согласно п. 20 ст. 21 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», стоит обратиться с заявлением в вышестоящее отделение ведомства.

    Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии должен содержать:

    1. Ваши подробные личные данные: имя, фамилия, данные паспорта, адрес проживания и обратный адрес для получения ответа от ведомства.
    2. Копию решения об отказе, его можно взять в отделении, в которое Вы обращались первый раз.
    3. Подробное описание текущей ситуации и сути претензии.
    4. Документы, подтверждающие Ваше право на получение пенсии: трудовая книжка, справки с места работы, договоры.

    На рассмотрение заявки законодательно отводится не более 30 дней со дня регистрации обращения. По прошествии срока ПФР направит официальный ответ по указанному адресу. Положительное решение будет обязательным для исполнения нижестоящими территориальными отделениями.

    Если ответ Пенсионного Фонда неудовлетворительный, необходимо направить исковое заявление в районный суд, где располагается отделение ведомства, давшее отказ. В иске необходимо указать:

    • наименование судебного органа;
    • персональные данные;
    • данные отделения ПФР;
    • описание ситуации со ссылками на доказательства неправомерности действий ПФР;
    • прошение обязать Пенсионный Фонд совершить искомое действие, к примеру, включить в общий стаж неучтенные периоды. Просьба будет зависеть от причины отказа.
    • перечень документов: отказ фонда и подтверждающие обстоятельства бумаги.

    Совместно с заявлением подаются копии документов и квитанция об уплате пошлины в размере 300 рублей. По итогам рассмотрения обращения будет вынесено решение, также обязательное для исполнения отделением Пенсионного Фонда. Судебная практика показывает, что обращение с иском зачастую является единственным решением.

    Что делать, если в пенсии отказали

    В том случае, если судебные органы подтвердили правомерный отказ от пенсии по старости страхового типа, гражданин без обеспечения всё же не останется.

    Гражданину, не отвечающему требованиям для назначения страхового обеспечения, согласно ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении», будет назначена социальная пенсия. Отметим несколько нюансов:

    1. Пенсия по старости назначается только спустя 5 лет после достижения общепринятого пенсионного возраста – в 60 лет женщинам и 65 лет мужчинам.
    2. Размер социальной пенсии почти в1,5 раза ниже, чем страховой.

    Размер социальной пенсии по старости в 2018 году составляет 5240,65 рублей. Этот показатель значительно ниже, чем прожиточный минимум пенсионера, поэтому в каждом случае будет начислена социальная доплата. Минимальный размер пенсии не может быть ниже 8723 рублей в 2018 году.

    Отказ от накопительной части пенсии

    Накопительная часть пенсии – ежемесячная денежная выплата, являющаяся компенсацией утраченного заработка в связи с достижением пенсионного возраста и выхода на пенсию. Понятие было введено ФЗ № 424 в 2013 году.

    Формирование накопительной пенсии было доступно для официально трудоустроенных граждан, родившихся не ранее 1967 года. До 2015 года было доступно два варианта формирования пенсии:

    • 16% от заработной платы, которые шли только на страховую часть;
    • 10% на страховую часть и 6% на накопительную.

    Выбор предоставлялся самому работнику, был возможен как отказ от накопительной части пенсии, так и ее формирование. С 2015 года все отчисления идут в страховую часть, а накопительная пенсия заморожена. Предварительно, данное положение сохранится до 2019 года.

    Несмотря на это, уже скопленные средства будут выплачены в полном объеме после назначения основной пенсии. Накопления будут поделены на срок дожития – 246 месяцев, а получившееся значение будет являться ежемесячной прибавкой. К примеру, пенсионеру удалось скопить 210 000 рублей: 210 000 /245 = 853,6 рубля. Столько будет доплачиваться к пенсии.

    Большинство представителей власти сходятся во мнении, что разморозки накопительной пенсии не будет. Дело в том, что в разработке находится концепция индивидуального пенсионного капитала (КИПК), которая, по сути, является аналогом прежней системы.

    Суть КИПК: все граждане будут делать добровольные отчисления из заработной платы в фонд своей будущей пенсии в размере от 1 до 6%. Предлагается автоматическое включение в систему, однако будет шанс написать заявление об отказе или приостановке отчислений на срок до 5 лет. Планируется осуществлять выплаты по такому же принципу, что и накопительную часть.

    Изначально предполагалось, что КИПК начнет свое действие уже в 2018-2019 году, однако в декабре 2017 года было решено отсрочить рассмотрение и принятие нового законопроекта до конца 2018 года

    Премиальный коэффициент при отказе от пенсии

    Отказ от пенсии по собственной инициативе гражданина также возможен и дополнительно поощряется государством.

    Если при достижении пенсионного возраста потенциальный пенсионер не обращается в ПФР за выплатой, то к его ИПК и фиксированной выплате (ФВ) будут применяться премиальные коэффициенты.

    Количество летКоэффициент для ФВКоэффициент для ФВ при праве на досрочную пенсиюКоэффициент для ИПККоэффициент для ИПК при праве на досрочную пенсию
    11,0561,0361,071,046
    21,121,071,151,1
    31,191,121,241,16
    41,271,161,341,22
    51,361,211,451,29
    61,461,261,591,37
    71,581,321,741,45
    81,731,381,91,52
    91,91,452,091,6
    10 и более лет2,111,532,321,68

    Пример по отказу в назначении пенсии

    Эльвира Артуровна имеет общий стаж работы 28 лет, 8 из которых приходились на работу в Луганской области во времена СССР. После 1991 года она переехала в Воронеж и работала в России: 5 лет по одному месту работы и 15 лет по второму. Между ними был период в 6 лет, когда работа была неофициальная.

    В январе женщина обратилась в Пенсионный Фонд за назначением пенсии, поскольку в феврале ей исполняется 55 лет. Сотрудники установили размер обеспечения, который не устроил пенсионерку, и она запросила документ с подробным расчетом.

    Оказалось, что ПФР не учел советский стаж и время первого трудоустройства, в совокупности 13 лет. Женщина запросила архивные документы, подтверждающие неучтенное время, узнала, как оформляется жалоба, и направила ее в вышестоящее отделение ПФР, приложив копии документов.

    Спустя 20 дней Эльвире Артуровне пришел ответ, в котором представители ПФР дали положительный ответ и решение о включении неучтенного стажа при расчете обеспечения. Пенсия была пересчитана.

    Заключение

    Современное пенсионное законодательство предъявляется жесткие требования к претендентам на пенсию по старости. В 2018 году им нужно иметь 9 лет стажа и 13,8 ИПК, и с каждым годом условия будут ужесточаться.

    Гражданам, которые им не соответствуют, ПФР направит отказ в назначении пенсии. Его можно обжаловать в вышестоящем ведомстве или в суде при наличии доказательств и подтверждающих документов. Если суд вынесет решение в поддержку ПФР, то гражданин сможет рассчитывать только на социальную пенсию.

    Наиболее популярный вопрос и ответ на него по отказу в пенсии

    Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Захар, 10 лет проработал в Казахстане, после чего переехал в Россию, где живу и работаю уже 25 лет. Мне скоро 60 лет, поэтому я сходил в ПФР и подал заявление на пенсию. Сотрудник мне сказал, что иностранный стаж не будет учтен, а пенсия рассчитана только за время работы в России. Скажите, я могу обжаловать это решение?

    Ответ: Здравствуйте, Захар. Сотрудник ПФР поступает неправомерно, отказывая Вам в зачислении иностранного стажа в Казахстане.

    Законодательно Ваш случай регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения, принятым 13.03.92. Согласно его положениям, Вам будет учтен весь советский стаж, который Вы получили в союзных республиках. Если же часть вашего стажа приходится на период после 1991 года, то он засчитан не будет.

    Список законов

    • Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения
    • ФЗ №400 «О страховых пенсиях»
    • ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении»
    • ФЗ № 424 «О накопительной пенсии»

    Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

    Ссылка на основную публикацию