Как получить квартиру бесплатно?

Как бесплатно получить квартиру от государства

У многих семей есть серьезные проблемы с жильем. У одних оно есть, но не лучшего качества или площадь не соответствует нормативам (слишком много людей в одной квартире). У других своего жилья нет вообще. Кто и при каких условиях может претендовать на бесплатную квартиру от государства – читайте в этой статье.

Способы получения бесплатного жилья от государства

Выделяют два основных варианта получения бесплатного жилья от государства: квартира в аренду по договору социального найма или получение сертификата на улучшение жилищных условий. Рассмотрим оба подробнее.

Социальное жилье с последующей приватизацией

Соцжилье такого типа – это квартира, которая принадлежит муниципалитету или государству. Она выдается в аренду на длительный срок малоимущим лицам. Оплата за такую квартиру существенно меньше, чем на рынке. Более того, коммунальные платежи в социальном жилье также меньше, чем обычные. Как следствие, стать жильцом такой квартиры – очень выгодно.

Есть и серьезная проблема. У государства/муниципалитета очень мало квартир в собственности и они, зачастую, уже все зарезервированы/используются. Как следствие, ждать, пока будет выделено хотя бы какое-то жилье можно очень долго: годами, а то и десятилетиями. Следует учитывать еще и тот момент, что выделяются обычно плохие квартиры, не имеющие нормального ремонта, мебели и техники. Жить в них можно, но комфортной подобную недвижимость назвать нельзя.

Сертификат на улучшение жилищных условий

Второй вариант более популярен и, что самое главное, более актуален с точки зрения реализации. Ждать тоже придется очень долго (нередко и десятки лет), но вероятность все же получить такой сертификат выше, чем отдельное социальное жилье.

Сертификат на улучшение жилищных условий можно использовать для оплаты части квартиры при ее покупке, погашении части долга при ипотечном кредитовании, строительстве собственного частного дома или проведении капитального ремонта.

Сколько дадут денег

Строго определенной суммы нет. Чаще всего расчет ведется на основании того, на какую недвижимость могут претендовать заявители. Например:

  • Семья состоит из 4-х человек. У них есть своя квартира площадью 20 кв.м. Средняя стоимость 1 кв.м. в регионе проживания составляет 35 тысяч рублей.
  • На семью из 4-х человек по нормативам положено 18*4=72 кв.м.
  • Так как свое жилье уже есть, в расчет принимается площадь за минусом существующей: 72-20=52 кв.м.
  • Учитывая среднюю стоимость за 1 кв.м., 52 кв.м. будут стоить 52*35000=1820000 рублей.
  • Так как семья стоит в очереди больше 10 лет, ей положено 70% от указанной суммы: 1274000 рублей. Именно на такую сумму будет выписан сертификат.

Кому положено?

Кто имеет право на получение такой помощи от государства? В основном – малоимущие. Даже если у человека/семьи нет своего жилья, но сравнительно высокий (или хотя бы средний) финансовый достаток, никакой квартиры им никто не даст. С другой стороны, есть категории населения, которые могут претендовать на такое жилье даже не являясь малоимущими. Ниже представлен список категорий населения, которые чаще всего подают заявления на получение помощи от государства. Следует учитывать, что в большинстве случае все равно сначала нужно оформляться в качестве малоимущего и только потом пытаться улучшить жилищные условия.

Владельцы квартир в аварийных домах

Одна из самых распространенных категорий граждан, имеющих право на получение жилья. Те квартиры, которые располагаются в домах, признанных аварийными, для проживания если и пригодны, то весьма условно. Более того, зачастую обитать в таких квартирах опасно для здоровья и жизни.

Именно из-за этого жильцы таких квартиры не просто имеют право на получение бесплатного жилья от государства, но и получают его в первую очередь.

Собственники аварийных квартир могут выбрать один из двух вариантов: получить другую недвижимость, которая будет, как минимум, не хуже предыдущей, или же получить денежную компенсацию.

У обоих вариантов есть свои недостатки. Так, например, чтобы получить именно максимально подходящую квартиру (или хотя бы жилье, приближенное к предыдущему по площади, расположению и планировке), приходится очень долго ждать. И результат далеко не всегда себя оправдывает. Как следствие, приходиться обращаться в суд и пытаться добиться чего-то получше. А это долго, сложно и нередко – бесперспективно.

С другой стороны, компенсация хоть и рассчитывается исходя из рыночных цен на жилье, но в расчете учитывается текущее состояние дома (аварийное). Как следствие, стоимость квартиры (и размер компенсации) могут быть существенно меньше желаемых.

Есть и преимущество у получения компенсации: выплаты производятся намного быстрее, чем предоставляется более подходящее жилье.

Многодетные семьи

Можно ли получить новое жилье, если семья многодетная? Да, можно, но при условии, что детей в семье как минимум трое. Лучше – больше. Также следует учитывать и тот факт, что семья должна быть малоимущей, в отличие от тех лиц, которые владеют аварийной недвижимостью (им получать такой статус не нужно).

Для получения бесплатной квартиры (социального жилья или сертификата для улучшения жилищных условий), нужно сначала подсчитать, сколько квадратных метров приходится на каждого из жильцов.

Семьи, проживающие с тяжелобольными лицами

В некоторых семьях, вместе со здоровыми людьми, проживают больные. Такие лица имеют право на получение жилья по соцнайму по льготной очереди, так как присутствует прямая опасность для жизни и здоровья прописанных лиц. К тяжелым заболеваниям относят СПИД, эпилепсию, туберкулез, злокачественные опухоли и так далее.

Чиновники и военнослужащие

Если у военнослужащего или чиновника нет собственного жилья, и он имеет статус малоимущего, он получает право на предоставление помощи от государства. В такой ситуации обычно выдается сертификат на определенную сумму, рассчитанную с учетом не только нормативной площади, но и заслуг служащего перед государством, стажа и многих других особенностей.

Сироты

После «выпуска» из детского дома, каждая сирота получает право на получение собственной недвижимости. Им выделяются квартиры, которые невозможно продать несколько лет (так сделано специально для того, чтобы сирот не обманули мошенники). Следует учитывать тот факт, что сироты становятся в очередь на получение такой квартиры в отдельном, индивидуальном порядке, отличающемся от того, что описано далее в этой статье.

Инвалиды

Инвалиды 1 и 2 групп также могут претендовать на бесплатную квартиру от государства. Обычно им выдается не сертификат, а право проживания в социальной квартире. Причем, нередко вместе с третьими лицами, которые могут быть обязаны содержать и обслуживать инвалида. В обмен они также получают право на проживание в этой квартире, если в нем нуждаются.

Молодые семья

Еще одной очень обширной категорией населения, которая нуждается в помощи от государства, являются молодые семьи. У большинства из них нет собственных квартир и, если они не хотят жить вместе родителями, приходится арендовать недвижимость. Для молодой ячейки общества аренда отдельной квартиры – это серьезная финансовая нагрузка.

Как можно получить жилье?

Для того, чтобы получить бесплатное жилье от государства или сертификат, в большинстве случаев приходится сначала получить статус малоимущего и только потом подавать заявление на участие в государственной программе. Рассмотрим оба варианта подробнее.

Получение статуса малоимущего

Малоимущей семье, у которой нет собственного жилья или же есть, но оно не соответствует нормативным показателям по площади (или есть еще какие-то подобные проблемы, типа плохого санитарно-эпидемиологического состояния), положена помощь от государства.

Порядок действий

Как получить статус малоимущего:

  1. Подготовить документы (подробнее см.ниже).
  2. Направить заявление в органы социальной защиты.
  3. Пройти проверку (составляется акт). Специальная комиссия выезжает на место жительства заявителя и проверяет все, начиная от состояния недвижимости, мебели, техники, заканчивая одеждой и едой в холодильнике. Кроме того, важную часть проверки составляет изучение финансовых показателей семьи.
  4. Стать на учет в качестве малоимущего и получить подтверждающие данный статус документы.
Документы

Для получения нужного статуса следует подготовить следующие документы:

  • Паспорта и их копии на заявителя и всех членов семьи. Если у ребенка еще нет паспорта, подойдет свидетельство о рождении.
  • Свидетельства о браке и/или разводе.
  • Выписка из домовой книги.
  • Справка 2-НДФЛ или другие документы, подтверждающие уровень дохода.
  • Документы на недвижимость, если она есть.
  • Если есть какие-то уважительные причины для того, чтобы получить статус малоимущего – их тоже нужно будет предоставить в бумажном виде (данный пункт используется редко, так как основной упор идет на условия проживания и финансовое состояние семьи).
Расходы и сроки

Постановка на учет малоимущего выполняется абсолютно бесплатно. На эту процедуру уходит порядка 1-3 месяцев:

  • Около 1 месяца идет рассмотрение заявление.
  • Примерно 1 месяц уходит на сбор комиссии и проверка ею заявителя.
  • Еще 1 месяц уходит на подготовку всех документов и выдачи заявителю подтверждения его статуса.

Постановка на учет для получения бесплатного жилья

О том, где дают сертификат и куда нужно обращаться для получения социального жилья лучше уточнять в местной администрации. Дело в том, что в разных населенным пунктах этим занимаются разные организации. В одном это может быть сама администрация, в другом – тот же отдел социальной защиты и так далее.

Порядок действий

Для постановки на учет по улучшению жилищных условий (получению социального жилья или сертификата), нужно:

  1. Собрать все документы.
  2. Обратиться в администрацию населенного пункта и уточнить, куда именно следует подавать заявление.
  3. Подготовить заявление, документы и обратиться к сотрудникам этой организации.
  4. Пройти проверку, аналогичную той, которая проводилась раньше. Только в этот раз она будет больше концентрироваться на условиях проживания, а не на финансовом состоянии заявителя.
  5. После получения акта проверки, заявитель и его семья будут поставлены на учет для получения государственной поддержки.
Документы

Список документов практически идентичен предложенному выше, но помимо всего перечисленного, потребуется еще предоставить документы, подтверждающие статус заявителя. В одном случае это может быть справка малоимущего, в другом – удостоверение инвалида и так далее.

Расходы и сроки

После подачи заявления до момента проверки проходит около 30 дней. Все это время заявка рассматривается уполномоченными структурами. Следует учитывать, что изучать будут не только те документы, которые предоставил заявитель, но и другие бумаги. Например, характеристики из полиции. Таким образом, скрыть что-либо не получится.

Как следствие, лучше заранее подготовить максимально достоверные бумаги и предоставить их в открытую. Будет намного хуже, если в результате рассмотрения заявки выяснится что-то, из-за чего заявителя нельзя поставить на учет.

Платить за участие в программе государственной поддержки не нужно. После проверки квартиры/дома, в котором проживает заявитель, ему выдадут свидетельство участия в программе, но это еще не сертификат и не разрешение на проживание в социальной квартире.

Теперь, когда все готово, остается только ждать, пока появится подходящее жилье или будут выделены средства из бюджета. Как уже было сказано ранее, на это могут уходить годы или даже десятилетия. Как следствие, программа не является универсальным решением для всех малоимущих. Чаще всего люди так и не дожидаются вроде как положенной им по закону недвижимости или помощи.

Последнее особенно актуально для молодых семей. По правилам программы, такие лица имеют право на жилье только до достижения 35 лет. А так как ждать приходиться не один десяток лет, реальный шанс имеют только те лица, которые вступили в брак незадолго после совершеннолетия и сразу стали участниками программы. В противном случае сразу после достижения 35 лет, они исключаются из программы. В некоторых регионах при такой ситуации положена определенная компенсация, но чаще всего они ничего не получают.

Решение проблем через суд

Если по какой-то причине заявителю не выдали статус малоимущего или отказались ставить на учет по программе, можно попробовать обращаться в суд. Тут без грамотного юриста-представителя тоже не обойтись. Особенно, если причина отказа достаточно спорная, ведь законодательство в сфере предоставления помощи населению очень сырое, несмотря на то, что программа действует уже очень много лет.

Для обращения в суд потребуются те же документы, которые были перечислены выше, но к ним нужно будет добавить:

  • Исковое заявление.
  • Квитанция об оплате госпошлины.
  • Письменный отказ уполномоченных организаций в предоставлении статуса малоимущего и/или постановки на учет участника государственной программы. В отказе должна быть четко прописанная причина.

Очередь для получения помощи от государства

Узнать свой номер в очереди на получение помощи от государства можно, обычно, на официальном сайте администрации населенного пункта, ее мэра или той организации, куда подавались документы. Если этих данных по какой-то причине нет в свободном доступе, можно лично обратиться в ту же организацию и уточнить порядковый номер.

Льготная очередь

Помимо основной очереди существует еще и льготная. В нее входят следующие категории населения:

  • Инвалиды.
  • Жильцы аварийных домов.
  • Многодетные семьи и так далее.

Чаще всего в льготную очередь записывают еще при подаче документов. Если это не сделано, следует уточнить данные и все-таки попасть в эту очередь, если это вообще возможно для заявителя (если он относится к льготной категории).

Особенность такой очереди в том, что сначала деньги и жилье предоставляется тем лицам, которые имеют право на льготы и только потом то, что осталось, выдается остальным. Учитывая тот факт, что выделяются очень небольшие суммы, почти всегда все распределяется между представителями льготной категории.

Можно ли специально ухудшить жилищные условия

Некоторые лица, с целью получить бесплатную недвижимость или сертификат на улучшение жилищных условий специально предварительно их ухудшают.

На практике подобные схемы почти никогда не срабатывают. При проверке заявления огромное внимание уделяется именно таким моментам. И если будет выявлено мошенничество, у заявителя возникнут проблемы. Самая основная из них – запрет на помощь от государства сроком на 5 лет.

В данном случае уже будет неважно, действительно ли заявитель впоследствии будет нуждаться в жилье или нет. Раньше, чем через 5 лет стать на учет в качестве малоимущего или стать участником государственной программы по улучшению жилищных условий не получится.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Как получить жилье в соцнаем

1. Что такое социальный наем?

Жилье, предоставляемое по договору социального найма, — это, по сути, бесплатное для вас жилое помещение (квартира, часть квартиры, комната и так далее), которое город передает вам в пользование на неограниченный срок. Взамен вы должны своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

Вы можете зарегистрировать в нем жильцов на постоянной или временной (не более полугода) основе, сдать его в поднаем или обменять на другое жилье по договору социального найма.

Так как вы не являетесь собственником такого жилья, вам не нужно уплачивать за него налог на недвижимость, но вы и не можете его, например, продать.

В то же время жилье, предоставленное по договору социального найма, можно приватизировать, после чего оно будет передано вам в собственность.

2. Кто может получить жилье по договору социального найма?

Претендовать на получение жилья в соцнаем могут:

  • те, кто встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (то есть все, кто встал на жилищный учет до 1 марта 2005 года);
  • те, кто встал на учет нуждающихся в жилых помещениях (то есть все, кто встал на жилищный учет после 1 марта и был признан малоимущим ).
Читайте также:  Как составить претензию в магазин?

Жилье предоставляется в порядке очереди . При этом сначала обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий, потом — нуждающиеся в жилых помещениях.

Право на внеочередное получение жилья по договору социального найма имеют:

  • москвичи, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (в том числе жители сносимых в Москве пятиэтажных домов);
  • граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
  • жители коммунальных квартир после освобождения занимаемой их соседями жилплощади (при условии что они стоят на жилищном учете либо имеют все основания, чтобы быть принятыми на него). Им выдают освободившиеся в их квартире помещения.

3. Какое жилье предоставляется в соцнаем?

По договору социального найма предоставляются жилые помещения, расположенные в границах Москвы из городского жилищного фонда.

Размер жилья, которое вы можете получить, рассчитывается исходя из количества квадратных метров на человека — в итоге на каждого члена семьи, указанного в учетном деле, должно приходиться 18 квадратных метров. При этом если у вас уже есть жилье на праве пользования или праве собственности, его площадь будет вычтена из общей площади предоставляемого жилья. (То есть семья из четырех человек может получить квартиру площадью 72 квадратных метра, при условии что освободит свою. Либо она может получить квартиру площадью 36 квадратных метров, при условии что свою, площадью в те же 36 квадратных метров, оставит за собой).

Норма предоставления может быть и больше, но не может превышать следующие значения:

  • на одного человека — 40 квадратных метров (если это комната или однокомнатная квартира);
  • на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
  • на семью, состоящую из 2 человек, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
  • на семью из 3 человек, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
  • на семью из 3 человек, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
  • на семью из 4 или 5 человек — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров);
  • на семью из 6 и более человек — жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

При этом если в семье есть больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в квартире (или доме) должна быть отдельная изолированная комната.

Заселение разнополых членов семьи (за исключением супругов) в одну комнату допускается только с их согласия.

4. Как получить жилье в социальный наем?

  1. Подайте заявление и документы навнесение изменений в учетное дело. В заявлении вам нужно выбрать способ (форму) обеспечения жильем — социальный наем. Подписать его должны все заявители и члены их семьи .
  2. При необходимости представьте документы дляперерегистрации. Эта процедура проводится не реже чем раз в 5 лет. Также ее обязательно проводят не менее чем за год до принятия решения о предоставлении жилья и непосредственно перед принятием такого решения. Это нужно, чтобы удостовериться, что у вас сохранились основания состоять на жилищном учете. Обычно процедура проводится без участия очередников. Но в случае необходимости вас могут попросить представить недостающие документы.
  3. Дождитесь решения Департамента. Как только подойдет ваша очередь на получение жилья по договору социального найма, при сохранении оснований, позволяющих вам претендовать на улучшение жилищных условий, Департамент городского имущества выпустит распоряжение, подтверждающее возможность заключения с вами договора социального найма, о чем вас оповестят по почте или по телефону.
  4. Выберите жилье. Вам предложат на выбор 3 жилых помещения. Вы должны будете осмотреть их в назначенное время и в пятидневный срок оповестить сотрудников Департамента о своем согласии или несогласии на заключение договора социального найма. Если жилые помещения вас не устроят, подбор жилых помещений переносится на следующий год.
  5. Заключите договор соцнайма. Если вы согласны на вселение в предложенное вам жилье, вам и всем членам вашей семьи нужно будет заключить договор социального найма. Для этого вам нужно предоставить заявление и необходимые документы в центр госуслуг «Мои документы».

Любое ваше обращение в Департамент городского имущества регистрируется, в результате чего ему присваивается номер. С его помощью вы можете проверить статус обращения на mos.ru.

5. Все члены семьи после заключения договора соцнайма имеют равные права?

Договор социального найма заключает только один из членов семьи, однако все остальные указываются в документе и имеют солидарные с ним права и обязанности. Наниматель без письменного разрешения остальных членов семьи не может обменять жилье или зарегистрировать в жилом помещении других жильцов (ни постоянно, ни временно), за исключением случаев появления у кого-либо из членов семьи несовершеннолетних детей — для их постоянной регистрации ничье согласие не требуется.

При этом члены семьи по общему решению и с согласия наймодателя (Департамента городского имущества) могут перезаключить договор социального найма, указав в нем нанимателем любого из перечисленных в предыдущем договоре членов семьи. Перезаключать договор нужно также в случае смерти нанимателя.

6. Можно ли оставить за собой старое жилое помещение?

Жилье по договору социального найма предоставляется:

  • с освобождением ранее занимаемой площади;
  • в дополнение к имеющейся жилплощади.

Если вы получили жилье в соцнаем «с освобождением ранее занимаемой жилплощади», то все, кто указан в вашем учетном деле на жилищном учете, должны освободить старое жилье. Люди, которые проживали с вами по постоянной регистрации, но не были включены в ваше учетное дело, также должны освободить ранее занимаемое жилое помещение.

7. Могут ли выселить из такого жилья?

Если вы пользуетесь жильем по договору соцнайма, вас могут выселить только в следующих случаях:

  • дом, в котором находится ваше жилое помещение, подлежит сносу;
  • ваше жилье подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для государственных или муниципальных нужд;
  • жилое помещение, которое вы занимаете, подлежит переводу в нежилое помещение;
  • ваше жилье признано непригодным для проживания;
  • в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, которое вы занимаете, не может быть сохранено или если его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
  • жилое помещение подлежит передаче религиозной организации;
  • совместное проживание с детьми, в отношении которых вас лишили родительских прав, признано судом невозможным и выселения требуют законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства или прокурор.

Во всех этих случаях, кроме последнего , вам должны предоставить альтернативное жилье по договору социального найма независимо от того, стоите вы на жилищном учете или нет.

Кроме того, вас могут выселить в судебном порядке, если вы в течение более 6 месяцев без уважительных причин не будете вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Взамен вам предоставят жилье по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

8. У меня остались вопросы. Куда обратиться?

Инструкция носит справочный характер и ориентирована на большинство пользователей. Для того чтобы узнать, что делать именно в вашей ситуации, обратитесь за консультацией:

Как встать в очередь на получение жилья в Московской области

Жители Московской области определенных категорий могут получить жилье по договору социального найма на безвозмездной основе. О том, какие требования необходимо соблюсти и как встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, читайте в материале портала mosreg.ru.

Кто имеет право

Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области

Встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, могут граждане, признанные малоимущими. Малоимущими граждане Московской области могут быть признаны в том случае, если сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества. Пороговые значения устанавливаются администрациями муниципалитетов.

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, житель Московской области, признанный малоимущим, должен соответствовать еще ряду требований:

• не иметь в собственности жилого помещения или не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Эти же требования относятся и к членам его семьи;

• в случае если в собственности гражданина или членов его семьи есть жилье или оно находится в пользовании по договору социального найма, то общая площадь жилого помещения на одного члена семьи должна быть меньше учетной нормы. Учетная норма также устанавливается администрацией муниципалитета. Важно различать учетную норму и норму предоставления. Норма предоставления относится к квартире, которую должны предоставить очередникам на жилье;

• проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

• иметь в собственности квартиру или являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживать в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной с тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень заболеваний утвержден Минздравом РФ.

Необходимые документы

Источник: РИАМО, Александр Кожохин

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, понадобятся следующие документы:

• финансовый лицевой счет;

• медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания (при наличии);

• заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

• документы, удостоверяющие личности заявителя и членов его семьи;

• выписка из домовой книги;

• технический паспорт на жилое помещение (при наличии находящегося в собственности или арендуемого по договору социального найма жилья);

• документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

• документы, подтверждающие семейные отношения заявителя;

• акт проверки жилищных условий заявителя (подтверждающий несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Куда обратиться

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Красногорск

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, нужно обратиться в администрацию муниципального образования или в МФЦ по месту жительства.

Даже при наличии всех документов и соответствии всем требованиям гражданину могут отказать в постановке на учет, если он менее 5 лет назад намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Как получить квартиру бесплатно?

В эпоху существования СССР всем гражданам страны жилье предоставляло государство, по договору найма. Квартиру во временное, а фактически – пожизненное владение получали молодые специалисты, военнослужащие, ветераны войны и труда, люди, выселяемые из ветхого жилья, предназначенного под снос, и деревенские жители, чьи дома решено было сравнять с землей в связи с какой-нибудь масштабной стройкой, прокладкой автомагистралей и железнодорожных путей через их населенный пункт, открытием плотины (и грядущим затоплением окружающей местности) и т.п.

Нуждающиеся в жилье становились на учет в райисполкоме либо на своем предприятии, где трудились всю жизнь («летуны», часто меняющие место работы, советским обществом осуждались). В заветный список очередников могли попасть граждане, живущие в крайне стесненных условиях: имеющие не более 6 кв. м площади на человека (в Москве). В других городах нормы разнились от 3 до 8 «квадратов» на проживающего. Таким образом, если в 25-метровой комнате жили родители с двумя детьми, у них не было возможности встать на учет. А вот родив еще одного ребенка, семья получала шанс на улучшение жилищных условий, но срок ожидания новоселья мог продлиться от 10 до 20 лет и более.

Чиновничья коррупция процветала и в те времена: места в очереди покупались, квартиры можно было за взятку получить быстрее, а честные очередники зачастую умирали, так и не дождавшись подарка от государства.

Как теперь?

Теоретическая возможность получения бесплатного жилья от государства существует у граждан РФ и сегодня.

Статья 40 Конституции РФ озвучивает право россиян получить жилье бесплатно или за доступную плату «из государственных и иных жилищных фондов». Такая квартира может быть дана очереднику только по договору социального найма, при условии, что он официально признан малоимущим или нуждающимся в улучшении жилищных условий.

К категориям граждан, имеющих приоритет на получение бесплатного жилья, относятся:

– многодетные семьи (имеющие в составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных в возрасте до 16 лет, или в возрасте до 18 лет, обучающихся по общеобразовательной программе);

– больные хроническими и заразными заболеваниями;

– инвалиды первой и второй степеней;

– инвалиды с детства;

– бывшие кадровые военнослужащие;

– ликвидаторы техногенных катастроф;

– спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб;

– граждане, подпадающие под программы переселения по федеральным программам, например, из районов Крайнего Севера.

Однако граждан перечисленных льготных категорий в нашей стране намного больше, чем социальных квартир, находящихся в госфондах. Нуждающихся в жилье семей, официально стоящих на учете, на данный момент в России около четырех миллионов. Учитывая, что минимальная норма жилья на одного человека в РФ сегодня равна 18 кв. м, при современных темпах строительства и нормах выделения социального жилья срок ожидания улучшения жилищных условий для одного человека составляет где-то 63 года.

Кто считается малоимущим?

Малоимущими считаются российские семьи, в которых каждый человек имеет месячный доход меньше прожиточного минимума (в среднем по стране эта сумма составляет от 8 до 10 000 рублей, в Москве – 15 000 рублей). По данным Росстата, в РФ признаны малоимущими в 2016 году 22,7 млн человек, то есть каждый шестой россиянин – официальный бедняк. На самом же деле примерно 80% населения России сегодня живут за чертой бедности, но об этом умалчивает статистика. Среди них – подавляющее число пенсионеров, не имеющих дохода кроме своей пенсии, безработные, инвалиды и работающие граждане, получающие маленькие зарплаты и имеющие в семье иждивенцев (несовершеннолетних детей, неработающих супругов и других членов семейного коллектива).

Получив документы, подтверждающие малые доходы (справки 2-НДФЛ от работодателя для всех работающих членов семьи), малоимущие граждане могут обратиться в муниципалитет по месту жительства и встать на учет, написав заявление.

Затем чиновники будут проверять жилищную историю гражданина за последние пять лет (не продавал/не покупал ли он какое-то жилье, не получал ли квартиру, дом или земельный участок в дар и т.д.) и пытаться оценить имущество, находящееся в его владении.

Если муниципальная комиссия экспертов сочтет семью малоимущей, ее поставят на учет, и ей останется ждать десятки лет момента получения заветного жилья.

У граждан, претендующих на бесплатное государственное жилье, разумеется, не должно быть в собственности приватизированного жилья.

Малоимущие молодые семьи, согласно Постановлению Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050» от 25.08.2015 г. № 889 (приложение № 4) могут стать участником специальной программы по приобретению жилья, получив субсидию. Один из родителей при этом должен быть не старше 35 лет. В программе может участвовать не только полноценная семья, но и одинокий родитель любого пола. Однако для получения финансовой помощи у семьи должны быть регулярные денежные доходы, позволяющие получить банковский кредит, либо какие-то накопленные средства – на первый взнос.

Читайте также:  Как написать жалобу на решение мирового судьи?

Аварийное жилье опасно для жизни

Льготник также может проживать в аварийном жилье, не отвечающем требованиям безопасности. Признать жилье аварийным должна специальная комиссия.

Увы, на практике органы исполнительной власти всеми способами уклоняются от признания жилья ветхим и опасным для жизни. Одна из причин отказа: отсутствие компетентных специалистов, способных провести экспертизу. К тому же местные администрации уполномочены проводить обследование жилых помещений только в многоквартирных домах, а на частные дома эта практика не распространяется. В противном случае бы миллионы россиян, проживающие в развалившихся деревянных домах прошлого века постройки, могли бы претендовать на улучшение жилищных условий.

В то же время существует положение о признании помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу (утверждено Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.), в котором детально расписываются критерии, по которым проходит классификация таких построек. Действие данного документа распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения, независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ, в том числе – на частные жилые дома.

Обследование обязано инициировать муниципальное образование с помощью членов межведомственной комиссии. В случае отказа в такой экспертизе жильцы аварийного дома могут обратиться в суд, принуждая чиновников вынести постановление о признании дома опасным для проживания, после чего местные власти должны будут расселить жильцов в какое-то жилье из спецфондов, а дом снести. Беда в том, что никаких спецфондов у местных властей нет (особенно в регионах), все по той же причине: наличие льготников в тысячи раз превышает количество получаемых для них квартир.

Военнослужащие тоже имеют право

Для военных специалистов существует своя отдельная очередь на улучшение жилищных условий от Министерства обороны. На практике офицеры с семьями и одинокие военнослужащие годами живут в служебных квартирах, которые им предоставляются по месту службы на безвозмездной основе, и ожидают своей очереди на получение собственного жилья, которое им, теоретически, положено по выслуге лет: после 20 лет службы в ВС на общих основаниях или после 10 лет службы и увольнения по состоянию здоровья или из-за выхода на пенсию. Средний возраст военного пенсионера в России – 45-47 лет.

Опять же, в собственности очередника не должно быть никаких помещений. Для военнослужащих с 2004 года, согласно ФЗ № 117, действует военная ипотека, позволяющая приобретать жилье на льготных условиях, оформив специальный кредит. Военное ведомство платит за служащего взносы банку, пока тот находится на службе. Но максимальная сумма кредита по такой программе – всего 2,5 миллиона рублей. Остальную сумму офицеру придется доплатить самостоятельно.

Детдомовцы и сироты – льготная категория

15 февраля 2012 года Госдума приняла изменения в ФЗ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (159 ФЗ), а также в Жилищный кодекс РФ. Органы исполнительной власти на местах, согласно данному закону, обязаны вести списки детей-сирот старше 14 лет. К моменту выхода такого ребенка из детского дома и наступления его совершеннолетия департамент жилья обязан предоставить выпускнику отдельную квартиру. Недопустимо подселение бывших детдомовцев и сирот в аварийное жилье, в коммунальные квартиры, общежития, в старые деревенские дома, где умерли или проживают их родители, лишенные в свое время за пьянство родительских прав. Если такие списки отсутствуют, сиротам и лицам, оказывающим им поддержку, следует обращаться в прокуратуру, поскольку налицо – нарушение закона. По факту же квартиры детдомовцам в России сегодня предоставляется примерно в 2/3 случаев. Местные власти всеми способами стараются оттянуть этот процесс. Фонды социальной поддержки часто не имеют в запасе льготных квартир.

По служебной надобности

Судьи, прокуроры и сотрудники различных министерств и ведомств в РФ могут претендовать на бесплатную квартиру на основании принадлежности к своим профессиям, и приватизировать ее по прошествии некоторого срока службы.

У судебных и министерских организаций существуют собственные списки очередников. Депутаты Госдумы получают в пользование служебные квартиры, которые обязаны освободить после срока службы, сдав ключи одновременно с депутатским мандатом. На деле же большая часть бывших госдумовских чиновников выкупает служебные квартиры у государства по льготным расценкам.

Как экзотический случай, получить в собственность служебную квартиру могут работники разорившихся организаций. Компания-банкрот при этом официально ликвидируется, а ее недвижимое имущество переходит в собственность муниципалитета, который уже может предоставить сотруднику бывшую служебную квартиру, в которой он зарегистрирован, на основании договора социального найма. Впоследствии такое жилье можно будет приватизировать, то есть получить в частную собственность. Однако такая схема реализуется крайне редко. Как правило, имущество банкрота идет на погашение его долгов перед компаниями-партнерами и выплату денежных компенсаций уволенным работникам.

Многодетные рискуют

Прежде многодетные семьи (имеющие не менее трех несовершеннолетних детей) имели право на получение от государства земельного участка для строительства собственного дома, а сегодня они могут отказаться от земли в пользу квартиры. При этом многодетные граждане должны быть одновременно и малоимущими либо проживать в аварийном и ветхом жилье. В Москве многодетные семьи, имеющие пять и более детей, имеют право на внеочередное получение временного жилья, пока не получат квартиру по договору социального найма, которую со временем смогут приватизировать.

Многодетным родителям, по их желанию, может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения, хотя на деле эта сумма не покрывает стоимости требуемой квартиры. Данная сумма может быть использована в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту. Также для покупки квартиры граждане могут использовать материнский капитал. При получении субсидии многодетная семья исключается из списка очередников-льготников.

Теоретически с появлением каждого нового ребенка шансы на получение семьей льготного жилья возрастают. Но при этом возрастает и финансовая нагрузка на семейный бюджет, а также снижается комфорт проживания остальных членов семейства. Поэтому многодетные родители, регулярно рожающие детей с целью получения бесплатной квартиры от государства, сильно рискуют оказаться в нищете быстрее, чем улучшат свои жилищные условия. К тому же списки очередников не прозрачны, они постоянно пополняются новыми нуждающимися, и отследить движение очереди невозможно. При этом уже внутри очереди малоимущие граждане делятся на «нуждающихся» и «особо нуждающихся». К примеру, семья, имеющая пятерых детей, двое из которых инвалиды, и хронически больную мать семейства, имеет приоритет перед семьей с четырьмя здоровыми детьми и трудоспособными родителями.

Опасные больные

В список малоимущих россиян, претендующих на получение бесплатного жилья от государства или улучшение условий проживания, попадают семьи, в которых проживают люди с психическими расстройствами (маниями, психозами, шизофренией), больные эпилепсией, открытой формой туберкулеза, лепрой, старческим слабоумием, раком, гангреной, ДЦП и прочими заразными или опасными для ближних заболеваниями либо заболеваниями, требующими специализированного медицинского ухода, перечисленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Родственников больных граждан в России – миллионы, и большая часть из них даже не пытается встать на учет для улучшения жилищных условий, по двум причинам: не верят в возможность получения льготной квартиры и не могут оставить больного родственника без помощи и ежедневного ухода.

Не совсем бесплатно

Улучшить свои жилищные условия можно, заключив договор пожизненной ренты с одиноким пенсионером преклонных лет, обязуясь опекунствовать над ним до самой смерти. Опека может состоять в регулярной покупке продуктов или небольших ежемесячных выплатах, или даже в пожизненном содержании старика с иждивением. Одинокие граждане часто не в силах обслуживать себя самостоятельно, и порядочный опекун – единственная возможность спокойно дожить пенсионеру оставшиеся годы.

Акт оказания юридических услуг

Формирование акта юридических услуг происходит на завершающем этапе сделки между заказчиком и исполнителем. Этот документ практически ставит точку в договорных отношениях, фиксируя то, что все услуги были выполнены.

В каких случаях применяется акт

Акт об оказании юридических услуг используется между организациями, одна из которых предоставила юридические услуги, а другая их приняла. При этом вид юридических услуг роли не играет: это может быть представительство в судах и других органах власти и государственных учреждениях, составление документации, консультационная помощь и т.п.

Зачем нужен акт, если есть договор

Некоторые представители предприятий недооценивают значение акта, полагая, что если есть договор, то составление акта не является строго обязательным. Это неправильно. Дело в том, что по своей сути договор является лишь соглашением о намерениях, то есть он никак не утверждает то, что описанные в нем услуги были оказаны.

А вот акт, оформленный в письменном виде и с соблюдением определенных правил, как раз подтверждает факт их совершения. И в случае возникновения проблем между заказчиком и исполнителем (например, при обращении одной из сторон в суд, при необходимости составить претензию или выставить иск), именно этот документ может стать элементом доказательной базы как с одной, так и с другой стороны.

Так что к его формированию надо относиться очень внимательно, не упуская из виду никаких мелочей. Таким образом, акт является неотъемлемой частью договора, кроме того, он входит в перечень первичных бухгалтерских бумаг, т.к. на его основе в дальнейшем происходит учет затрат, произведенных на оказание юридических услуг.

Кто пишет акт оказания юридических услуг

Акт всегда формируется исполнителем, что связано с тем, что именно эта сторона договора наиболее в нем заинтересована.

При этом акт может делать не только руководитель фирмы, но и кто-либо из его заместителей или работник предприятия, который «ведет» договор.

Когда надо писать акт

Акт следует писать строго после выполнения юридических услуг, когда исполнитель их оказал, а заказчик имел возможность убедиться в том, что они сделаны в полном объеме и надлежащим образом.

Не следует забывать о том, что именно этот документ становится основанием для производства окончательного расчета по договору, в том числе, если ранее была перечислена предоплата.

Если алгоритм действий в этом отношении будет отличаться от общепринятого, то в случае контрольных мероприятий, проводимых надзорными органами, это может привести к административному наказанию предприятия. При этом штраф может быть наложен как на саму организацию, так и на ее руководство.

Формат акта, в каком виде его сделать

Акт можно формировать в произвольном виде – это вполне допустимо, поскольку унифицированного его образца нет. Правда, следует все же учитывать то, что структура и содержание документа должны отвечать стандартам деловой документации. Надо сказать, что в некоторых компаниях есть свой шаблон, разработанный и утвержденный руководством, – при наличии такового при создании акта использовать следует именно его.

Как оформлять акт оказания юридических услуг

  • Так же как и формат документа, оформление его может быть свободным, то есть для акта подойдет как обыкновенный лист бумаги, так и фирменный бланк с отпечатанными на нем реквизитами и логотипом.
  • Акт можно заполнять вручную или в компьютере – в установлении законности документа это значения не имеет.
  • Акт делается всегда в двух абсолютно одинаковых экземплярах, один из которых отправляется заказчику, второй остается у исполнителя. Если нужны дополнительные копии, то акт размножается и также визируется всеми сторонами сделки.

Кто должен расписаться под документом

Акт должен содержать в себе два автографа: представителя со стороны компании-заказчика и работника организации–исполнителя. Что касается печати, то тут все зависит от того, используют ли эти предприятия штемпельные изделия в своей деятельности – если да, то бланк надо проштамповать.

Как хранить документ

После формирования и подписания акта, его надлежит хранить, совместно с договором ровно столько времени, сколько указано в нормативно-правовых бумагах компании или законодательстве РФ (но не меньше трех лет – именно этот срок отведен для подачи исковых заявлений в спорных ситуациях).

Образец акта оказания юридических услуг

Если вам понадобилось составить акт об оказании юридических услуг, а вы раньше никогда такой документ не делали, ознакомьтесь с его примером – он и комментарии к нему наверняка помогут вам в исполнении поставленной перед вами задачи.

  1. Первым делом в бланке посередине строки напишите
    • наименование акта,
    • поставьте его номер,
    • дату составления.
  2. Затем укажите договор, неотъемлемой частью которого он является (также отметив его номер и дату).
  3. Далее переходите к основному разделу – его начало лучше всего формулировать аналогично договору, т.е.
    • вписать названия компаний,
    • должности,
    • ФИО их представителей,
    • по мере необходимости, внести сюда и более подробные реквизиты предприятий.
  4. Потом обязательно следует отметить тот пункт и раздел договора, в соответствии с которым оказывались юридические услуги, а также то, что они исполнены своевременно, в полном объеме и качественно.
  5. Если сумма оплаты услуг, которая была указана, уже отправлена заказчиком исполнителю, это тоже нужно отметить (размер денежных средств надо вписать как цифрами, так и прописью, обозначив с НДС или без него работают организации).
  6. При надобности, можете включить в документ и другую информацию, имеющую значение в вашей ситуации. Также обязательно укажите все приложения к данному акту
  7. Напоследок напишите, что у компаний претензии друг к другу отсутствуют, все услуги по договору выполнили в полном объеме и в срок, а также подпишите документ с обеих сторон.

Судебные споры в связи с подписанием актов выполненных работ по договору строительного подряда

Правовое регулирование приемки работы по договору строительного подряда предусмотрено статьями 720 ГК РФ (общие положения о договоре подряда) и 753 ГК РФ (положения о договоре строительного подряда).

При этом обязательное составление акта при приемке работы предусмотрено только для договора строительного подряда (п. 4 ст. 753 ГК РФ). Статья 720 ГК РФ не содержит требования об оформлении результатов приемки по договору подряда в письменном виде. Однако акт выполненных работ может быть использован сторонами в качестве письменного доказательства в суде (ст. 75 АПК РФ, ст. 71 ГПК РФ). Кроме того, составление письменного документа позволяет однозначно зафиксировать дату приемки работы, что имеет существенное значение для определения момента перехода к заказчику риска случайной гибели работы (ст. 705 ГК РФ) и возникновения обязанности заказчика оплатить работу (п. 1 ст. 711 ГК РФ).

Акт выполненных работ – это подписанный заказчиком и подрядчиком документ, в котором фиксируются факт и результаты приемки работы.

Следует иметь в виду, что согласно сложившейся судебной практике акт фиксирует исполнение подрядчиком его обязанностей по договору и не может рассматриваться в качестве сделки по смыслу ст. 153 ГК РФ. По этой причине акт не может быть признан недействительным по правилам о недействительности сделок (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.03.2012 по делу № А4329613/2010, Постановление ФАС Московского округа от 29.07.2010 № КГ-А41/7506-10).

Читайте также:  Как правильно составить коллективное заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты?

В связи с этим последующее оспаривание одной из сторон по договору строительного подряда (заказчиком или подрядчиком) ранее подписанного сторонами акта выполненных работ (например, по унифицированным формам КС-2 и КС-3) не может осуществляться по правилам недействительности сделок. В этом случае заказчик или подрядчик должны обращаться в суд с исками, например, о денежном взыскании стоимости фактически выполненных работ по договору строительного подряда, о взыскании убытков, о возмещении своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397397 ГК РФ), и другим. При рассмотрении перечисленных и иных исков и ставятся вопросы о несоответствии подписанных актов выполненных работ фактическим обстоятельствам.

То, что акты выполненных работ не являются сделками, означает также, что при их составлении не требуется соблюдение порядка, предусмотренного ст.ст. 78-79 Федерального Закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» для заключения крупных сделок (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.03.2009 по делу № А05-3246/2008). Равным образом при составлении акта не применяются правила о заключении крупных сделок в обществе с ограниченной ответственностью (ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью») и правила заключения сделок с заинтересованностью (ст. 81-84 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 45 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Отметим, что принадлежность акта выполненных работ к сделкам отрицается не только в судебной практике, но и в юридической литературе (Ершов О.Г. Подписание акта приемки результата строительных работ: сделка, сделкоподобные или фактические действия? // «Право и экономика», 2012, № 7).

Глава 37 ГК РФ не содержит требований к форме акта выполненных работ. В п. 4 ст. 753 ГК РФ, регулирующей приемку работ по договору строительного подряда, указано лишь, что сдача-приемка работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Формы актов приемки некоторых видов работ содержатся в подзаконных нормативных актах. Например, Постановлением Госкомстата от 11.11.1999 № 100 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации, в том числе формы КС-2 и КС-3 для приемки строительно-монтажных работ и подтверждения их стоимости. С 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы) (информация Минфина России № ПЗ-10/2012).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 г. № 71а утверждены в качестве унифицированных форм первичной учетной документации формы КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», КС-6 «Общий журнал работ», КС-11 «Акт приемки законченного строительством объекта», КС-14 «Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией».

Стороны могут использовать форму, определенную руководителем заказчика или подрядчика в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Также они могут применить форму универсального передаточного документа, рекомендованную письмом ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@. И все же на практике при завершении строительных работ чаще всего встречается использование предусмотренных сторонами в договоре унифицированных форм КС-2, КС-3 и КС-14. Полагаем, что при таком использовании ссылка на приемку строительных работ на основе унифицированных актов обязательно должна содержаться в договоре строительного подряда.

Если в ходе приемки заказчик обнаружил в работе недостатки, он вправе указать на них в акте выполненных работ (п. 2 ст. 720 ГК РФ). При подписании акта заказчик может не иметь технической возможности включить в него сведения о недостатках работы. Это возможно, если акт был подготовлен подрядчиком и не содержит соответствующего раздела или в случае, когда стороны предусмотрели использование формы КС-2, установленной Приказом Госкомстата от 11.11.1999 № 100, в которой также не предусмотрено графы для указания на недостатки. В такой ситуации заказчику следует отказаться от подписания акта с указанием мотивов отказа (обнаружение недостатков) и изложить сведения о недостатках в отдельном документе, который в соответствии с п. 1 ст. 720 ГК РФ должен быть вручен или направлен подрядчику.

В судебной практике существуют три различных позиции по вопросу о последствиях подписания акта выполненных работ без каких-либо замечаний. Так, есть позиция, согласно которой подписание акта выполненных работ без замечаний может лишить заказчика права в дальнейшем ссылаться на недостатки работ. Существует и другая точка зрения, в соответствии с которой заказчик в этой ситуации лишается права ссылаться только на явные недостатки. Согласно третьей позиции наличие актов выполненных работ, подписанных без замечаний, не лишает заказчика права представить свои возражения относительно объема и качества выполненных работ.

Личная практика автора публикации показывает обоснованность ссылок подрядчика на подписание в свое время заказчиком без каких-либо замечаний актов форм КС-2 и КС-3, использование которых предусматривалось сторонами в договоре. Представляя интересы подрядчика, мы обратили внимание арбитражного суда, что согласно проведенной судебной строительной экспертизы, выявленные недостатки носили устранимый и явный характер, могли быть обнаружены при обычном способе приемки. Приняв работу без проверки и подписав акт, заказчик в дальнейшем лишил себя возможности ссылаться на недостатки, которые могли быть выявлены при проверке (явные недостатки), поскольку иное не было установлено договором подряда (п. 3 ст. 720 ГК РФ). В приведенном здесь споре арбитражный суд признал обоснованными наши доводы. В иске заказчику было отказано, причем решение суда «устояло» и в вышестоящих судебных инстанциях.

Объективности ради необходимо отметить, что более поздняя судебная практика кассационной инстанции Дальневосточного округа стала иначе трактовать те же положения по применению тех же положений закона. Так, в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.09.2018 № Ф03-3304/2018 по делу № А73-3602/2018 суд указал следующее:

«Подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм статьи 723 ГК РФ, довод кассационной жалобы о принятии заказчиком выполненных работ в отсутствие замечаний, так как недостатки являются явными, поскольку наличие актов выполненных работ, подписанных без замечаний, не лишает заказчика права представить свои возражения относительно объема и качества выполненных работ (пункты 12 и 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). Аналогичный подход изложен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.04.2014 № 19891/13. »

В рамках данной позиции суды, как правило, исходят из того, что подписание актов приемки выполненных работ без замечаний само по себе не может свидетельствовать о признании заказчиком качественного выполнения работ (но обращаем внимание читателей на то, что в приведенном выше фрагменте постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.09.2018 № Ф03-3304/2018 речь идет не только о качестве, но и об объеме выполненных работ). А наличие таких актов, подписанных без замечаний, не лишает его права представить суду свои возражения по качеству работ. При этом заказчик, принявший выполненные работы без замечаний, в последующем может доказать их некачественность, представив заключение экспертизы. Отказ заказчика от ее проведения может повлечь недоказанность ненадлежащего исполнения подрядчиком его обязательств.

Суды в качестве надлежащего доказательства выполнения подрядчиком работ признают в основном только акт выполненных работ, в связи с чем зачастую возникают споры о его надлежащем оформлении и содержании. Так, согласно определению ВАС РФ от 12.08.2011 № ВАС-10240/11 по делу № А41-1001/10 акты, составленные или направленные после расторжения договора, не являются доказательством выполнения работ (в данном случае определение касалось договора субподряда, но те же выводы можно распространить и на договоры генерального подряда и другие договоры строительного подряда). В другом примере из практики акты, которые были подписаны вне отведенной графы, предназначенной для подписи подрядчика и заказчика (то есть, по сути, не содержали подписи подрядчика и заказчика), суд не признал в качестве доказательств выполнения работ (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.06.2009 № Ф04-3006/2009 (7132-А70-44) по делу № А70-3151/6-2008).

В случае возникновения спора подписанные сторонами договора акты выполненных работ должны сличаться в части объема и содержания работ не только с текстом договора строительного подряда и приложений к нему (где, как правило, в спецификациях и отражается содержание строительно-ремонтных работ), но и с текстами дополнительных соглашений к договору подряда, заключенных в ходе его исполнения (зачастую – многочисленных).

Так, в одном из судебных дел, защищая интересы подрядчика, мы столкнулись с позицией заказчика, отрицавшей как количество буронабивных свай, установленных подрядчиком на объекте строительства, так и с тем, что заказчик оспаривал место расположения этих свай на объекте как не соответствующее проектно-сметной документации. Точное количество свай на объекте определила проведенная по делу судебная строительная экспертиза, на которой мы настаивали и которая была проведена арбитражным судом первой инстанции только после отмены судебных актов судом кассационной инстанции. Что же касается расположения свай, то нами было обращено внимание арбитражного суда на то, что их месторасположение соответствует нескольким изменениям проекта (всего их было восемь), представленных подрядчику заказчиком. Так что сваи стояли там, где надо, там, куда указал их поставить заказчик, изменив им же представленный проект.

В итоге можно, подводя черту под небольшим исследованием правоприменительной практики, попытаться определить значение актов выполненных работ по договорам строительного подряда.

Эти акты характеризуются тем, что они:

· являются документами, в которых фиксируются факт и результаты приемки работы;

· фиксируют исполнение подрядчиком его обязанностей по договору;

· являются основанием возникновения обязанности заказчика оплатить работу;

· не могут рассматриваться в качестве сделки по смыслу ст. 153 ГК РФ, в связи с чем не могут оспариваться по правилам недействительности сделок и не требуют утверждения по правилам утверждения сделок;

· могут составляться в произвольной форме, избранной сторонами договора (закон не содержит требований к форме акта выполненных работ);

· в актах могут содержаться ссылки на недостатки, обнаруженные заказчиком в выполненной подрядчиком работе;

· имеют значение для определения момента перехода к заказчику риска случайной гибели работы;

· выступают в судебной практике в качестве надлежащего и основного доказательства выполнения подрядчиком работ.

МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 07 (201) дата выхода от 22.07.2019.

Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

Обязателен ли акт сдачи-приемки юридических услуг?

  • Авторизуйтесь для ответа в теме

#1 Insurer Insurer –>

В арбитражном суде были заявлены расходы на представителя. Согласно договора об оказании юр. услуг заказчик оплачивает услуги по ведению всего дела в суде, независимо от количества заседаний. Акт приемки-сдачи оказанных юр. услуг договором не предусмотрен.

Суду представлен договор об оказании юр. услуг и платежное поручение об оплате суммы по договору (вся сумма платилась заранее).
При рассмотрении дела у суда возник вопрос: где акт оказания услуг.

Вопрос: может ли АС отказать во взыскании расходов на представителя при непредоставлении акта об оказании услуг?

#2 Тинк@ Тинк@ –>

#3 Lesiki Lesiki –>

  • Старожил
  • 3164 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    #4 Insurer Insurer –>

    Тинк@
    Интересная мысль в случае оказания услуг адвокатом! Но а если дело касается иных исполнителей (без статуса адвоката)?

    Lesiki
    Я заказчику предложил этот вариант, но что-то он с подозрением его воспринял. Вы считаете, что отказ при непредоставлении акта возможен?

    Сообщение отредактировал Insurer: 08 December 2009 – 14:08

    #5 sobstvennik sobstvennik –>

    #6 не сын юриста не сын юриста –>

    Дотошный, всех “дотошню” (с)

  • Старожил
  • 6283 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    Не обязателен. но многие судьи на этом буксуют.

    Добавлено немного позже:
    Лучше действительно “нарисовать бумажку”.

    #7 korol korol –>

    Вопрос: может ли АС отказать во взыскании расходов на представителя при непредоставлении акта об оказании услуг?

    #8 Insurer Insurer –>

    Ок, но тут вопрос возникает:
    если договором предусмотрена оплата заранее за все дело и соответственно суд видит, в каком объеме оказаны услуги. Как можно нарисовать акт за услуги, которые дефакто еще не могут быть оказаны?

    Добавлено немного позже:
    Это я по поводу нарисовать бумажку

    #9 не сын юриста не сын юриста –>

    Дотошный, всех “дотошню” (с)

  • Старожил
  • 6283 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    если договором предусмотрена оплата заранее за все дело и соответственно суд видит, в каком объеме оказаны услуги. Как можно нарисовать акт за услуги, которые дефакто еще не могут быть оказаны?

    #10 Carolus Carolus –>

  • Старожил
  • 7059 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    Сообщение отредактировал Carolus: 08 December 2009 – 23:55

    #11 Pilot6 Pilot6 –>

  • Старожил
  • 7760 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    может ли АС отказать во взыскании расходов на представителя при непредоставлении акта об оказании услуг?

    #12 Мурат Мурат –>

    #13 Carolus Carolus –>

  • Старожил
  • 7059 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    А что у АСа есть сомнения в том, что услуги оказывались. Судья сам этому свидетель.))

    То есть если аванс выдан за 100 рабочих часов (тогда как суд уложился в пару заседаний) и включает апелляцию, кассацию и написание жалобы в Президиум ВАСа, то судья свидетель, что услуги оказаны?

    А как он будет разумность, кстати, оценивать? Ну вот, допустим, адвокат требует взыскать сумму где-нибудь тысяч на 10-12 превышающую “среднюю по больнице” с учётом того, что судья сам видел адвоката только на двух заседаниях, а иск подписан истцом, а не адвокатом. В реале же эти тысячи включают в себя ознакомление с делом, сдачу документов в канцелярию, написание иска и т.д., то есть услуги, которые оказаны, но которые судья не видел сам. В этом случае нет никакого основания ни взыскивать всю сумму (она неразумна по умолчанию), ни уменьшать эту сумму (нет оснований считать разумной любую другую сумму, посколькк неизвестен объём услуг). Нормальный судья в этом случае потребует акт (чтобы принять справедливое решение на основании полных данных), обычный – уменьшит сумму (чтобы не париться, поскольку о полноте данных должен думать сам адвокат).

    Добавлено немного позже:
    Кстати, ещё могут быть рекламации заказчика. Ну, разве можно считать понесёнными стороной расходами расходы за заведомо некачественные услуги?

    #14 Insurer Insurer –>

    Правильно ли я понимаю, что в случае заключения договора на все дело судебные расходы на представителя нужно взыскивать только после вынесения решения по существу (т.е. отдельно), иных вариантов нет?

    Кстати, ещё могут быть рекламации заказчика. Ну, разве можно считать понесёнными стороной расходами расходы за заведомо некачественные услуги?

    Сообщение отредактировал Insurer: 09 December 2009 – 15:59

    #15 не сын юриста не сын юриста –>

    Дотошный, всех “дотошню” (с)

  • Старожил
  • 6283 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    по АПК нужно доказать размер и факт расходов на представителя, о качестве речь там не идет.

    Ссылка на основную публикацию