Как взыскать долги по коммунальным платежам?

Долги по ЖКХ: порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Актуальность статьи: март 2019 г.

При снижении уровня доходов, оплачивать коммуналку для многих категорий граждан становится в наши дни все сложнее и сложнее, не совершенная вовремя оплата является причиной взыскания долгов.

Имеется определенный порядок работы с должниками, при котором должны быть учтены уважительные причины: потеря работы, задержка зарплаты, серьезные проблемы со здоровьем.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Законодательство

Обязательность внесения платы за потребленные услуги по коммуналке подтверждается статьями Жилищного кодекса РФ — (VII раздел), где рассматриваются вопросы сроков внесения коммунальных платежей, устанавливается их величина и тарифы, возможность получения субсидии неплатежеспособными гражданами.

Согласно ст. 153 ЖК РФ все жильцы обязаны своевременно и в полном объеме производить коммунальные платежи независимо от того, являются ли они нанимателями жилья, владельцами квартир, арендаторами жилых помещений или членами строительного кооператива.

Все перечисленные категории несут равную ответственность по оплате перед поставщиком ЖКУ.

В ст. 155 ЖК РФ указан точный срок внесения коммунального платежа, если другое не предусмотрено при заключении отдельного договора, жильцам требуется вносить платежи до 10 числа месяца, следующего за периодом оплаты.

Еще одним законодательным документом, регламентирующим отношения между потребителями и поставщиками ЖКУ, является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах».

В документе оговаривается ответственность сторон друг перед другом, требования к качеству предоставляемых услуг, величине и срокам взимаемой за них платы.

В Постановлении указывается, что:

  • При несоответствующем качестве или частых и значительных перебоях в предоставлении услуг, можно произвести перерасчет вносимой платы за коммуналку в сторону ее уменьшения;
  • При несвоевременной оплате потребленных услуг поставщик имеет право приостановить их подачу.

Федеральный Закон РФ от 02.10.2007 № 229 об исполнительном производстве указывает определенный порядок взыскания задолженности, требуемые для этого документы, устанавливает сроки выплат долгов. В документе рассматривается вопрос о возможности реализации жилья должников на аукционных торгах.

Возможно Вас заинтересует статья, что делать, если отключили свет, воду, газ за неуплату, прочитать об этом можно здесь.

Обязанности граждан по оплате услуг ЖКХ

Согласно ст.153 ЖК каждый гражданин обязан производить оплату услуг коммунальных служб полностью и в установленные сроки.

При несвоевременном совершении платежей по законодательству устанавливаются штрафные санкции, которые могут быть реализованы как в досудебном порядке, так и при обращении в суд.

С июля 2016 года введена упрощенная процедура судебного разбирательства с должниками ЖКХ.

Взыскание задолженности

Пени при незначительных сроках задолженности начисляются всем категориям населения.

Приостановление оказания коммунальных услуг грозит всем должникам вне зависимости от того, являются ли они собственниками или просто нанимателями жилья.

Последующие меры по взиманию долгов несколько различаются. Это обусловлено видом собственности жилья:

  1. Собственнику значительный долг за коммуналку может угрожать выставлением его жилья на аукцион на продажу. За счет вырученной от торгов суммы происходит погашение коммунальной задолженности.
  2. Для арендаторов важно зафиксировать в арендном договоре, кто именно (арендатор или арендодатель) будет платить за коммунальные услуги. В случае образования задолженности арендодатель может направить иск в суд и разорвать арендный договор. При этом, вносить все имеющие долги должен будет собственник жилого помещения до принятия решения судом.
  3. Зарегистрированным гражданам, которыми являются лица, официально прошедшие процедуру прописки и имеющие соответствующую запись в паспорте, при невнесении платы более полугода грозит выселение в меньшее по площади помещение по решению суда (ст. 90 ЖК РФ).

Если вы хотите узнать, могут ли выселить собственника из приватизированной квартиры за долги по квартплате, советуем вам прочитать статью.

Когда возникает долг по квартплате?

Долг за полученные услуги служб ЖКХ возникает с 11 числа месяца, последующего за периодом оплаты. В данном случае должнику грозят такие штрафные санкции, как начисление пеней.

При накоплении долга, образованного за 3 и более месяцев, возможно приостановление подачи почти всех видов коммунальных услуг.

Исключением является невозможность отключения отопления и холодной воды в многоэтажном доме, в отдельно взятой квартире.

Если и данная мера никак не повлияла на должника, то рассмотрение дела о его растущей сумме долга передается в судебные органы, при невнесении платы более 6-и месяцев.

Досудебный порядок

Досудебный порядок взыскания просроченных платежей можно разделить на несколько этапов.

При незначительном сроке невнесения платы за коммунальные услуги производится начисление пеней, согласно ЖК ст. 155 их размер составляет 1/300 ставки рефинансирования на всю сумму долга.

Причем ставка рефинансирования должна быть установлена на период существования задолженности.

Еще одним из способов является занесение должников в специальные списки, выставляемые на всеобщее обозрение. Данный метод считается наименее действенным на сегодняшний день.

По истечении 3-х месячного срока невнесения платы за коммунальные услуги должнику направляется письменное уведомление.

В него обязательно включаются следующие пункты:

  • Наименование и реквизиты предприятия, предоставляющего ЖКУ;
  • Адрес и основные данные должника;
  • Дата составления уведомления;
  • Сумма, которую следует оплатить;
  • Срок внесения задолженности;
  • Информация, указывающая на обязательность жильцов оплачивать потребленные коммунальные услуги, а также кто имеет возможность оформить субсидию.

В уведомлении прописывается допустимость приостановления или отключения услуг ЖКХ, если имеется такая техническая возможность.

Данное ограничение вводится по истечении 20 дней со дня получения такого документа и отсутствия погашения задолженности.

За 3 дня до прекращения подачи коммунальных услуг жильцам повторно направляется уведомление.

Должнику следует погасить всю сумму задолженности, только после этого произойдет возобновление поставки водо-, газо- и электроснабжения в течение 2-х дней с даты последнего погашения задолженности.

Читайте статью, как узнать задолженность по квартплате через интернет — по адресу, по лицевому счету, тут.

Обращение в суд

Обращение в судебные инстанции возможно только при превышении срока 6 месяцев, с момента последней оплаты коммунальных платежей.

Если должник в течение этого срока вносил плату за ЖКХ, хотя бы и в неполном объеме, то привлечь его к суду в такой ситуации невозможно.

При обращении в суд истец предоставляет следующую документацию:

  1. Исковое заявление;
  2. Квитанцию о внесении госпошлины;
  3. Выписку из лицевого счета ответчика;
  4. Реквизиты банка поставщика ЖКУ;
  5. Отчеты о предоставленных услугах;
  6. Документы, подтверждающие неоплату – справки из бухгалтерии истца;
  7. Расчет долга и начисленных штрафов;
  8. Документы, подтверждающие попытки проведения досудебного урегулирования — уведомления.

Предлагаем вам образец искового заявления о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг: Скачать.

С 1 июля 2016 года действует упрощенная процедура борьбы с должниками.

Если долг за коммуналку не превышает 500 тыс. рублей, то обращение направляется к мировому судье.

По документам, представленным истцом, в 5-тидневный срок судья без привлечения сторон рассматривает дело и выносит судебный приказ.

Должник при подаче на него иска получает уведомление, а при вынесении решения — приказ о взыскании задолженности. Этот же приказ передается судебным приставам. Оспорить решение следует в течение 10 дней с момента получения документа.

Коммунальные службы могут теперь не судиться с каждым неплательщиком, а подавать документы в суд на всех должников сразу.

Судебный приказ используется для взыскания задолженности по коммунальным платежам, приказ можно обжаловать в течение 10 дней. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Срок давности

Согласно ст. 196 Гражданского Кодекса РФ период исковой давности по коммунальным платежам определяется 3 годами, с момента начисления задолженности.

Это предельный срок, за который будут востребованы суммы долга за ЖКУ.

Если задолженность возникла, например, более 7 лет назад, то получить с должника можно будет только ту сумму, которая накопилась за последние три года.

Оплата коммунальных услуг считается обязанностью каждого гражданина.

При невозможности внесения платежа следует обратиться в УК с указанием причин невнесения оплаты.

В зависимости от обстоятельств поставщики коммунальных услуг могут перенести сроки оплаты, выработав график платежей.

При накоплении долга к неплательщику будут применены определенные санкции согласно предусмотренному порядку вплоть до судебного иска.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:


Это быстро и бесплатно !

Также рекомендуем к прочтению:

Если Вы хотите получить консультацию, то пишите не в комментарии, а в онлайн-консультант справа.

Рубрики

Поделиться с друзьями:
Аренда квартир
Ипотека
Налоги
Наследство и дарение
Оформление
Приобретение квартир
Продажа квартир
Споры с соседями и сожителями
Уcлуги ЖКХ

Средняя стоимость м 2

Городдек 2019ноя 2019
Москва223 т.р. 222,5 т.р.
С-Петербург136 т.р. 134,5 т.р.
Екатеринбург74,7 т.р. 74,5 т.р.
Новосибирск73,5 т.р. 73,2 т.р.
Сочи124 т.р. 122,3 т.р.

Подписка по E-mail

Подписка Вконтакте

Как может быть взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг

Потребитель обязан оплачивать полученные коммунальные услуги своевременно и в полном объеме. В противном случае образуется задолженность, которая не остается без внимания управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Долг придется погасить либо добровольно, либо выплатить после того, как в отношении жильца будет инициировано взыскание задолженности за коммунальные услуги.

Сколько можно не оплачивать коммуналку

Правила внесения платежей за квартиру устанавливает ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ). Квартплату нужно внести до 10 числа каждого месяца, если иную дату не установило, например, товарищество собственников жилья.

Несоблюдение сроков оплаты незаконно. При задолженности по коммунальным платежам не имеет значения период фиксации нарушения. Конечно, если жилец заплатит за услуги ЖКХ с опозданием на пару дней, то, скорее всего, управляющая организация не придаст этому факту значения. Однако даже минимальная задержка платежа является юридическим основанием для начисления пени.

Если потребитель задерживается с оплатой на 3 месяца и более, оказание услуги могут приостановить, например, отключив газ или электричество.

Как выяснить размер задолженности

Размер долга можно узнать из квитанции на оплату квартиры. Ее ежемесячно выдает обслуживающая организация или поставщик услуги, например, энергетическая компания.

Если жилец по каким-то причинам не получил платежку, для выявления имеющейся задолженности за коммунальные услуги можно:

  • лично обратиться к поставщику или получить информацию на его сайте по лицевому счету или адресу;
  • посетить офис обслуживающей организации или уточнить данные в личном кабинете на ее интернет-ресурсе;
  • воспользоваться системой интернет-банкинга или банкоматами;
  • зарегистрироваться на портале Госуслуги и в личном кабинете выбрать «Оплата ЖКХ».

Правовое регулирование

Правила начисления платежей за коммунальные услуги и их оплаты устанавливает ЖК РФ и П остановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 “О предоставлении коммунальных услуг” (далее — Постановление № 354). Например, подп. «и» п. 34 Постановления № 354 подчеркивает необходимость полной и своевременной оплаты коммуналки.

В ЖК РФ предусмотрено право на предоставление субсидий гражданам, материальное положение которых не позволяет оплачивать ЖКУ в полном объеме.

За нарушение срока оплаты, в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и на основании положений Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ , предусматривается начисление пени. Кстати, последний законодательный акт внес немало изменений в положение должников.

Если начисление пени не поощрило жильца к добровольной оплате услуг, будет решаться вопрос о принудительном взыскании. Для упрощения этой процедуры был принят новый закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ об изменениях положений Гражданского процессуального кодекса РФ относительно порядка приказного производства.

С кого взыскивается долг по квартплате

Все ресурсы предоставляются потребителям на возмездной основе. В ч. 2 ст. 153 ЖК РФ содержится исчерпывающий список плательщиков. К ним относятся физические и юридические лица, в частности:

  1. Наниматели жилья по договору соцнайма.
  2. Арендаторы квартиры государственного или муниципального жилищного фонда.
  3. Члены жилищного кооператива.
  4. Собственники помещения.
  5. Лица, принявшие от застройщика помещения по передаточному акту.
  6. Застройщики помещения, введенного в эксплуатацию, но не переданного будущему собственнику.
  7. Госорганы или органы местного самоуправления до момента заселения жителей в квартиры их фондов.

Следовательно, закон предусматривает не только принудительную оплату долга населением, но и взыскание коммунальных платежей с администрации муниципального образования, если квартира находится в его собственности.

Предусмотрена ли солидарная ответственность по коммунальной задолженности

В жилищном законодательстве содержится понятие солидарной ответственности. Если квартира принадлежит одному из супругов, но в ней прописана и проживает вся семья, в случае образования коммунальной задолженности взыскание может быть обращено не только на собственника, но и на его родственников.

Солидарное взыскание задолженности по жилищно-коммунальным услугам предполагает, что оплачивать их обязан не только человек, на которого оформлены договоры и счета, но и все лица, прописанные в квартире. Таким образом, долг можно взыскать полностью или частично с одного из жильцов либо со всех в определенных долях.

Досудебные способы взыскания

Если жилец долго не платит за квартиру, у обслуживающей организации или поставщика услуг непременно возникнет вопрос, как взыскать задолженность через суд. Однако обе стороны заинтересованы в досудебных мерах решения проблемы, в которые входят следующие этапы:

    составление претензии на имя должника;

Претензия в адрес должника

Отправление претензии должнику в жилищно-коммунальных спорах не является обязательным этапом. Истец может инициировать судебный процесс, минуя эту досудебную меру. Но поскольку многие неплательщики просто не задумываются о последствиях своих деяний, зачастую напоминания о них бывает достаточно.

Для того чтобы мера возымела действие, нужно:

  1. Изложить суть спора, предоставив полные данные о периоде и сумме задолженности.
  2. Предложить оплатить коммунальные услуги добровольно.
  3. Упомянуть возможность реструктуризации долга.
  4. Перечислить последствия игнорирования претензии:
    • судебный спор;
    • расходы должника на представителя и прочие судебные издержки;
    • исполнительное производство с перспективой описи имущества.

Претензия может выглядеть следующим образом.

Уведомление жильца о наличии долга

Уведомление о задолженности носит информативный характер. Этот документ обычно направляется через 3 месяца с момента образования долга. В уведомлении следует указать:

  • наименование и реквизиты управляющей организации;
  • данные неплательщика;
  • размер долга;
  • период его формирования;
  • сумму дополнительных начислений в виде штрафных санкций (пени);
  • сроки погашения;
  • время встречи для выяснения обстоятельств;
  • возможность получения субсидии;
  • последствия неуплаты, например, отключение услуг;
  • дату составления документа.

Уведомление можно вручить должнику лично под роспись или направить заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае стандартной задержки оплаты начисление пени за просрочку коммунальных платежей в 2020 году происходит в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ:

  • если платеж не проведен с 31 по 90 день после последней оплаты, за каждый день начисляется 1/300 от ставки рефинансирования (то есть 1/300 от 7,5%);
  • после 91 дня просрочки платежа процент составит 1/130 от ставки рефинансирования (1/130 от 7,5%).

Встреча с должником позволит выяснить, почему он не вносит плату за коммунальные услуги. Иногда это вызвано обстоятельствами, не зависящими от него лично, например, потерей дееспособности.

Договор о реструктуризации задолженности по ЖКХ

Если неуплата обусловлена уважительными причинами, с жильцом можно заключить соглашения о реструктуризации долга — разделении причитающейся суммы на несколько частей. Каждая из них погашается в определенный срок. Это позволяет выплатить весь долг в приемлемом для должника режиме.

После этого задолженность по платежам за жилую площадь, включая пени, будет считаться закрытой. Подписание такого соглашения — право управляющей организации, ведь она берет на себя ответное обязательство по бесперебойному обеспечению квартиры всеми ресурсами.

Срок исковой давности и взыскание долга

На разрешение коммунальных споров в суде распространяется общее правило — срок исковой давности равен 3 годам, что устанавливает п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ . В связи с этим управляющая организация должна учитывать, за какой период можно взыскать задолженность по коммунальным платежам.

При оформлении искового заявления стоит отсчитать от предполагаемой даты подачи документов сумму за 3 предшествующих года, а не за 4, например. В этом случае ответчик не сможет заявить о пропуске срока исковой давности и иск будет удовлетворен.

Судебное разбирательство

Если УК или поставщик услуги испробовали все меры досудебного решения вопроса или не готовы ждать добровольного погашения долга, они обращаются в суд.

В законодательстве установлен определенный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам. Он может быть быстро завершен в упрощенном приказном производстве, а может затянуться на несколько месяцев, если процесс потребует полноценного судебного разбирательства и исполнения решения приставами.

Заметим, что последнее время коммунальщикам стало проще взыскивать свои средства. Государство откорректировало порядок приказного судопроизводства, поэтому долги за ЖКХ по квартире будут взыскивать по новой схеме.

Правила определения подсудности

В связи с тем, что судебная система Российской Федерации имеет многоуровневую организацию, важно учитывать подсудность, чтобы сэкономить свое время при подаче искового заявления о взыскании коммунальных платежей.

При выборе уровня суда стоит ориентироваться на общую сумму (цену), заявленную в иске. Например, решение суда о взыскании коммунальных платежей с зарегистрированных лиц или с собственника помещения должно приниматься по следующим правилам подсудности:

  • если обслуживающая организация или поставщик услуг требует выплатить в общей сложности до 50 тысяч рублей, спор решается у мирового судьи;
  • если цена иска превышает 50 тысяч, следует обращаться в районный суд.

Упрощенный порядок взыскания задолженности: судебный приказ

С 1 июня 2016 года на основании положения ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) стало возможным взыскание задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в порядке приказного судопроизводства. Взыскание долгов по ЖКХ через судебный приказ в 2020 году осуществляется при сумме долга до 500 тысяч рублей.

В заявлении о выдаче судебного приказа нужно указать:

  • заявителя или его представителя;
  • должника: ФИО, место жительства, место и дата рождения, место работы;
  • требование и его обоснование: документы о начислении коммунального долга, уведомление жильца, претензия в его адрес.

Прилагаем образец заявления о выдаче судебного приказа.

Процедура облагается пошлиной с 50-процентной скидкой от ее обычного размера.

Долг станут взыскивать по упрощенной схеме рассмотрения дела. Истец и ответчик не вызываются в суд, что экономит время и средства, например, на представителя.

Приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления.

Суд обязан направить копию приказа должнику. Ст. 128 ГПК РФ позволяет последнему в течение 5 дней обжаловать это решение. Судья не станет рассматривать суть возражения, для отмены приказа достаточно наличия письменного изложения мнения должника.

Итак, если жильцу пришел судебный приказ о взыскании задолженности по квартплате, что делать с ним, понятно: как можно скорее заявить свое несогласие суду. Однако от уплаты долга это не избавит, ведь УК вправе подать иск по этому же вопросу в обычном порядке.

Иск о взыскании коммунального долга

В исковом производстве рассмотрение коммунального спора начинается с подачи иска о взыскании платежей. Заявление, кроме стандартных данных об ответчике и истце, должно включать в себя:

  • адрес жилья;
  • период задолженности;
  • сумму долга;
  • период просрочки, сумму пени и штрафов;
  • судебные издержки, которые следует взыскать с должника;
  • расходы, понесенные на отключение или подключение услуг;
  • принятые досудебные меры. Они станут дополнительным аргументом в пользу истца.

Исковое заявление может выглядеть так:

Требовать долг можно не только с владельца. Иногда УК подают исковое заявление о взыскании коммунальных платежей с сособственника.

После принятия иска суд назначает дату предварительного, а затем и основного заседания. Если обслуживающая организация или поставщик услуг докажут наличие долга и обоснуют сумму, суд вынесет решение о взыскании коммунальных платежей, пени и судебных расходов, если это заявлено в требованиях.

После получения исполнительного листа можно обращаться к исполнительным органам для реализации взыскания.

Пакет документов

В комплект документов, которые необходимо собрать для обращения в суд, входит:

  • исковое заявление;
  • выписка с лицевого счета неплательщика;
  • документы, доказывающие предоставление услуг и их объем;
  • расчет суммы долга, подтверждающий обоснованность суммы долга по квартплате от ТСЖ;
  • документы, свидетельствующие о неуплате: бухгалтерские выписки об отсутствии движения по счетам;
  • банковские реквизиты поставщика услуг;
  • досудебные претензии, уведомления и другое;
  • квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

Суд, ответчик и истец должны получить по одному экземпляру пакета документов.

Размер госпошлины

Вопросы коммунальной платы рассматриваются судами общей юрисдикции и являются имущественными спорами. Следовательно, госпошлину определяет подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по следующей схеме:

  1. Общая сумма иска колеблется в пределах 20 000 рублей — госпошлина составит 4 % цены иска. При этом заплатить нужно не менее 400 рублей.
  2. Иск от 20 001 до 100 000 рублей — 800 рублей плюс 3 % суммы, превышающей 20 000 рублей. Если иск оценивается в 30 000 рублей, заплатить придется 800 + 10 000 *3 % = 800 + 300 = 1100 рублей.
  3. Иск от 100 001 до 200 000 рублей — 3 200 рублей плюс 2 % суммы, превышающей 100 000 рублей.
  4. Иск от 200 001 до 1 000 000 рублей — 5 200 рублей плюс 1 % суммы, превышающей 200 000 рублей.
  5. Более 1 000 000 — 13 200 рублей плюс 0,5 % суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

В приказном производстве сумма госпошлины делится пополам. Пошлину оплачивает истец перед подачей заявления.

Судебная практика по делам о взыскании коммунальной платы

Если ресурсы потреблены, счет выставлен, а оплата так и не поступила, необходимость взыскания долга очевидна. Как правило, иск удовлетворяется полностью. Однако, как показывает судебная практика по взысканию задолженности по коммунальным платежам, судьи стремятся поддержать потребителя в сложных обстоятельствах. Например, они предлагают заключить мировое соглашение между сторонами. Поэтому должнику стоит явиться на заседание, а не избегать его.

Мировое соглашение позволяет разработать приемлемый для сторон график погашения задолженности.

Если договориться не удается, ответчик вправе озвучить в суде свои возражения. При наличии уважительных обстоятельств это может привести к значительному сокращению суммы иска за счет пересмотра пени по решению суда.

Выселение из квартиры за задолженность

Меры по принудительному взысканию коммунальных платежей применяются только на основании решения суда. Если оно не исполняется добровольно, а общий срок неуплаты превышает 6 месяцев, к должнику могут применяться другие меры вплоть до выселения из квартиры.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, из предоставленного государством или муниципалитетом жилья гражданина выселят лишь в случае, если неуплата не объясняется уважительными причинами. При этом выселение возможно только при условии выделения альтернативной жилой площади.

Нельзя выселить на улицу и хозяина приватизированной квартиры.

Как списать коммунальные долги

В ряде случаев задолженность по квартплате может быть списана. К ним относится:

  • истечение срока исковой давности (3 года с момента неуплаты);
  • смерть должника или ликвидация лица, в адрес которого должен вноситься платеж;
  • банкротство должника, если общая сумма долгов превышает 500 000 рублей;
  • невозможность исполнения решения суда приставами: у жильца нет имущества для реализации и источника доходов.

Поскольку список оснований для списания долгов за потребленные жильцом ресурсы достаточно велик, некоторые организации заказывают услуги по взысканию задолженности за коммунальные услуги у коллекторов.

Выводы

Потребитель коммунальных услуг должен оплатить их вовремя и в полном объеме. При отсутствии добровольного платежа обслуживающие организации прибегают к процедуре взыскания долга. Для начала задействуются досудебные меры (уведомление жильца о долге, составление претензии или соглашения о реструктуризации), а затем приказное или исковое судопроизводство.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам: подробное описание

Каждый собственник квартиры обязан вносить платежи на содержание жилья. В их число входит квартплата, расходы на свет, газ, воду, тепло. Однако если перечисленные выше суммы долгое время не отчисляются, то возникает необходимость взыскания задолженности по коммунальным платежам в принудительном порядке. Образец искового заявления в суд за неуплату коммунальных платежей представлен в статье.

В связи с этим стоит отметить, что летом 2016 года в законодательство были внесены изменения, благодаря которым долги по ЖКХ можно взыскать в суде по упрощенной процедуре.

Учитывая, что для коммунальных служб борьба с задолженностью является проблемой, то в данном материале мы расскажем о том, как и каким образом, осуществляется порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам.

Нормы закона

Взыскание задолженности за коммунальные услуги со стороны уполномоченных лиц является законодательной процедурой вследствие несоблюдения обязательств собственников или ответственных квартиросъемщиков.

Все вопросы об оплате и требовании оплатить задолженность регулируются следующими статьями:

  • ст.153 ЖК РФ – об установлении ответственности по оплате коммунальных платежей;
  • ст.155 ЖК РФ – об установленных сроках оплаты;
  • ст.333 ГК РФ – о возможности уменьшения пени за сформированную просрочку;
  • ст.69 ЖК РФ – об ответственности собственника за сформированные задолженности;
  • ст.90 ЖК РФ – о возможном выселении должников;
  • ст.28 ГПК РФ – о вопросах подачи иска на должника;
  • ст.23 ГПК РФ – о возможном наказании за просрочку платежей.

Это только основные нормативы и акты, которыми руководствуются уполномоченные органы.

Обязанности граждан по оплате услуг ЖКХ

Согласно ст.153 ЖК каждый гражданин обязан производить оплату услуг коммунальных служб полностью и в установленные сроки.

При несвоевременном совершении платежей по законодательству устанавливаются штрафные санкции, которые могут быть реализованы как в досудебном порядке, так и при обращении в суд.

С июля 2016 года введена упрощенная процедура судебного разбирательства с должниками ЖКХ.

Сколько можно не оплачивать коммуналку

Правила внесения платежей за квартиру устанавливает ч. 1 ст. 153 (далее — ЖК РФ). Квартплату нужно внести до 10 числа каждого месяца, если иную дату не установило, например, товарищество собственников жилья.

Несоблюдение сроков оплаты незаконно. При задолженности по коммунальным платежам не имеет значения период фиксации нарушения. Конечно, если жилец заплатит за услуги ЖКХ с опозданием на пару дней, то, скорее всего, управляющая организация не придаст этому факту значения. Однако даже минимальная задержка платежа является юридическим основанием для начисления пени.

Если потребитель задерживается с оплатой на 3 месяца и более, оказание услуги могут приостановить, например, отключив газ или электричество.

Как выяснить размер задолженности

Размер долга можно узнать из квитанции на оплату квартиры. Ее ежемесячно выдает обслуживающая организация или поставщик услуги, например, энергетическая компания.

Если жилец по каким-то причинам не получил платежку, для выявления имеющейся задолженности за коммунальные услуги можно:

  • лично обратиться к поставщику или получить информацию на его сайте по лицевому счету или адресу;
  • посетить офис обслуживающей организации или уточнить данные в личном кабинете на ее интернет-ресурсе;
  • воспользоваться системой интернет-банкинга или банкоматами;
  • зарегистрироваться на и в личном кабинете выбрать «Оплата ЖКХ».

Досудебный (упрощенный) порядок и правила процедуры

Каждая управляющая компания предварительно (до обращения в суд) старается взыскать задолженность по коммуналке в досудебном порядке, но в соответствии с законодательством. Здесь можно воспользоваться одним из возможных способов.

Солидарное взыскание

Согласно законодательству, а именно ст.249 ГК РФ, каждый зарегистрированный на территории жилплощади гражданин несет ответственность за уплату коммунальных платежей.

То есть все совершеннолетние должны вносить денежные средства на счет квартиры в управляющей компании солидарно – в одинаковых размерах.

Поэтому при формировании задолженности сотрудники РСЦ проводят взыскивание долгов с зарегистрированных совершеннолетних граждан.

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

В данном случае речь идет о мирном решении вопроса, а именно о составлении соглашения, что каждый из ответственных гарантирует погашение долга в оговоренные с управляющей компанией сроки.

Если добиться мирного соглашения не получается, сотрудники компании самостоятельно производят оплату долга, а затем подают в суд на взыскание со всех зарегистрированных на жилплощади совершеннолетних граждан уплаченной суммы, поделив ее на равные доли.

С сособственников, если собственность долевая

Взыскание с задолженности за ЖКУ с сособственников проводится аналогично, что и в предыдущей ситуации. Исключением выступает определение ответственных лиц.

На основании ст.31 ЖК РФ и 69 ЖК РФ каждый долевой собственник жилплощади обязан проводить оплату коммуналки.

При досудебном разрешении конфликта сотрудники управляющей компании делят долг на каждого долевого собственника и присылает отдельные квитанции для оплаты.

При желании долевые собственники могут самостоятельно произвести раздел лицевых счетов.

Особенно это необходимо, когда один или несколько сособственников не желают оплачивать коммунальные услуги.

С нанимателем по муниципальным квартирам

Муниципальная квартира влечет обязательное составление договора социального найма, где сторонами выступает муниципалитет и ответственный квартиросъемщик.

Ему дается возможность зарегистрировать близких родственников без разрешения от собственника. В таких квартирах довольно часто возникают задолженности по коммуналке.

На основании ст.69 ЖК РФ взыскание задолженности происходит со всех совершеннолетних зарегистрированных на жилплощади граждан. Взыскание долгов без обращения в суд представляется аналогичным образом, что было описано выше.

С несовершеннолетнего

Иногда встречаются ситуации, когда на жилплощади, где присутствует задолженность по коммунальным платежам, зарегистрирован несовершеннолетний без родителей, но с их согласия.

В таком случае управляющая компания составляет требование на имя родителей оплатить долги.

На основании статьи 61 СК РФ родители несут ответственность за ребенка, а значит, должны покрыть часть образовавшейся задолженности за ту жилплощадь, где он зарегистрирован.

С опекуна

Органы опеки и попечительства на основании ст.31 ЖК РФ к частично или полностью недееспособному человеку «приставляет» опекуна, который защищает права и представляет его интересы.

В полный перечень также входят и отслеживание состояния лицевого счета в управляющей компании.

Опекун должен проводить соответствующие выплаты в установленные законодательством сроки, что следует из ст.153 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ.

Если у недееспособного собственника образовалась задолженность, сотрудники управляющей компании отправляют претензии и требования об оплате долга на имя опекуна.

В случае доведения дела до суда ответчиком выступает опекун.

Через суд

Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).

Приказной порядок

Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.

Это наиболее простая судебная процедура:

  1. Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
  2. Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
  3. Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
  4. Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.

Исковой порядок взыскания долга за коммунальные платежи

В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности. Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:

  • период задолженности
  • сумму основного долга
  • периоды просрочки, за которые начислялись пени
  • сумму начисленных пеней
  • сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности

В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.

Как составить иск

Исковое заявление составляется на основании ст. 131 ГПК РФ.

В документе указывается следующая информация:

  • наименование судебного учреждения;
  • данные обоих сторон с адресами их проживания – в случае с истцом здесь указывается юридический адрес компании;
  • описание требований истца;
  • доказательства наличия задолженности – описать в тексте и привести в качестве доказательства приложение документов;
  • ссылки на нормативы и акты, которыми руководствуется управляющая компания;
  • цена иска;
  • перечисляются документы, которые прикладываются к рассмотрению иска.

Судебная практика такова, что в большей степени случаев судья выносит решение о взыскании задолженности таким образом, что способ удовлетворяет требования и пожелания каждой стороны.

Зачастую это происходит вследствие подач жалобы со стороны ответчика. В этом случае судья принимает решение об обязательстве выплачивать долг частями, рассчитанными на основании доходов и наличия иждивенцев.

Госпошлина

Размер госпошлины определяется индивидуально в соответствии со статьей 333 НК РФ.

Здесь выделяют следующие данные, которые зависят от суммы задолженности:

  • если сумма иска не превышает 20 тыс. руб., оплачивается 4% от иска, но не менее 400 рублей;
  • если сумма иска не превышает 100 тыс. рублей, оплачивается 800 рублей и дополнительно 3 % суммы, свыше 20 тыс. руб.;
  • если сумма искового заявления до 200 000 рублей, придется заплатить 3 200 рублей и дополнительно 2% от суммы, свыше 100 тыс. руб.;
  • до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей и 1 % суммы, свыше 200 тыс. руб.

Госпошлина, как правило, вписывается в обязательство для оплаты должником.

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ

ТСЖ и должник в ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон. Обычно в мировых соглашениях договариваются о реструктуризации задолженности, частичном или полном списании пеней. Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за ЖКХ.

В случае, если должник не будет исполнять утвержденное судом мировое соглашение, то ТСЖ имеет право получить в суде исполнительный лист и предъявить его для исполнения в службу судебных приставов.

Исполнительное производство по долгам за коммуналку

Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:

  • запрет поездок за границу
  • арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
  • арест счетов и вкладов
  • направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
  • направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
  • другие меры, предусмотренные законом

Иные способы давления на должников

Существует несколько законодательно разрешенных методов давления на должников, которые вынуждают их вовремя оплачивать счета по коммунальным услугам:

  • пени – регулируются статье 155 ЖК РФ, представляются в виде 1/300 ставки рефинансирования Центробанка;
  • отключение услуги – происходит после 3-х месяцев задолженности, предварительно отправляется уведомление;
  • обращение к коллекторам – представленные действия незаконны, противоречат Конституции РФ, но случаи имеются;
  • выселение – происходит на основании статьи 90 ЖК РФ, выселению подлежат только жильцы, которые зарегистрированы на территории жилплощади по факту договора социального найма.

Следует отметить, что если должник все же производит оплату частично за коммунальные услуги, выселять, отключать у него свет или воду, подавать на него в суд нельзя.

Жилищно-коммунальные услуги представляются обязательной частью всего бюджета каждого гражданина России. Поэтому относиться выставляемым счетам следует ответственно и своевременно проводить платежи.

Выселение из квартиры за задолженность

Меры по принудительному взысканию коммунальных платежей применяются только на основании решения суда. Если оно не исполняется добровольно, а общий срок неуплаты превышает 6 месяцев, к должнику могут применяться другие меры вплоть до выселения из квартиры.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, из предоставленного государством или муниципалитетом жилья гражданина выселят лишь в случае, если неуплата не объясняется уважительными причинами. При этом выселение возможно только при условии выделения альтернативной жилой площади.

Нельзя выселить на улицу и хозяина приватизированной квартиры.

С кого управляющим компаниям взыскивать долги за коммуналку

Верховный Суд РФ помог разобраться, с кого управляющим организациям взыскивать долги за коммунальные услуги при продаже квартиры: с собственника или бывшего собственника. Подробности дела, а также подсказки, как не запутаться при взыскании задолженности, читайте в сегодняшней статье.

Что случилось

Это кажется, что определить, с кого взыскивать долги за коммунальные услуги, просто. С кого вы бы стали требовать: с нынешнего или прошлого собственника помещения, с бывших или настоящих членов его семьи? Как вы думаете, должен ли оплатить долг за КУ продавец квартиры, который по какой-то причине не выписался из квартиры? А должен ли платить покупатель, который зарегистрировал договор через месяц после его подписания?

Часто мы считаем, что всё решает регистрация по месту жительства. Есть регистрация – есть обязанность платить за КУ и платить по долгам. Однако Верховный Суд РФ объяснил, что это не так.

Управляющая организация пыталась взыскать задолженность за коммунальные услуги с собственника квартиры, а также с бывшего владельца и его бывшей жены. После развода с женой бывший владелец продал квартиру нынешнему, при этом ни он, ни его бывшая жена не выписались из квартиры.

Через год после покупки квартиры суд признал, что у бывших владельцев нет оснований состоять на регистрационном учёте. По этой причине Московский областной суд решил, что долги за коммунальные услуги обязаны оплатить все трое – бывшие супруги были зарегистрированы в квартире, не выписались из неё и не уведомили УО о непроживании.

Следующей инстанцией был Верховный Суд РФ. Он-то и объяснил, что регистрации по месту жительства для удовлетворения иска недостаточно.

Регистрация по месту жительства не всё решает

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью платить за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Когда отчуждение имущества подлежит госрегистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Верховный Суд РФ делает вывод: регистрация по месту жительства сама по себе не влечёт возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальных услуг.

Это значит, факт сохранения регистрации бывших супругов в квартире при смене собственника не является основанием для появления обязанности платить за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суд ссылается на ст. 153 ЖК РФ. Эта статья содержит закрытый перечень лиц, которые должны платить за содержание квартиры:

  • собственники,
  • наниматели,
  • арендаторы,
  • члены жилищных кооперативов,
  • застройщик и покупатель квартиры.

Солидарно с владельцем за содержание квартиры платят дееспособные и ограниченно дееспособные члены его семьи, в том числе бывшие, если они сохранили право пользования жилым помещением (п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22).

Бывший владелец квартиры и его бывшая супруга к перечисленным лицам не относятся и в силу закона не могут нести солидарную с нынешним собственником квартиры обязанность по внесению платы за коммунальные услуги.

Тем более, что судом уже было установлено, что они не проживали в спорной квартире и у них не было оснований состоять на регистрационном учёте после смены собственника.

Запомнить

Итак, кто же должен платить за коммунальные услуги и с кого управляющая компания может взыскивать задолженность.

  1. Платят за КУ собственники, наниматели по договору соцнайма, арендаторы, члены жилищных кооперативов, дольщики и застройщики (ст. 153 ЖК РФ).
  2. Собственники вносят плату за жилье независимо от того, прописаны ли они там и проживают ли там.
  3. Солидарно с собственниками платят дееспособные и ограниченно дееспособные члены его семьи, в том числе бывшие, если они сохранили право пользования жилым помещением.
  4. Регистрация по месту жительства сама по себе не влечёт возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
  5. Если собственник не платит, УО лучше предъявлять иск не только к нему, но и к членам его семьи в солидарном порядке.
  6. Право собственности на недвижимость возникает с момента госрегистрации. Собственники платят за КУ только с момента регистрации права собственности.

Новые правила взимания долгов по квартплате

Примерно 100 млрд рублей долга по оплате услуг ЖКХ накопилось к 2016 г., если верить статистике, но до настоящего момента было практически невозможно истребовать его у владельцев квартир.

ДОЛГ ПЛАТЕЖОМ КРАСЕН

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, владельцы и квартиросъёмщики обязаны содержать жилые помещения в надлежащем состоянии и регулярно оплачивать коммунальные услуги. При расчёте местные органы самоуправления должны использовать тарифы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами. Калькуляцию производит управляющая компания, она же отправляет каждому собственнику (или нанимателю) квартиры квитанцию. В последней должны быть указаны вид платежа, объём предоставленных услуг, тариф, размер страховых взносов, а также сумма платежа.

Для оплаты коммунальных услуг установлен определённый срок, при нарушении которого должнику начисляется пеня. Чтобы получить причитающуюся сумму, кредитор может обратиться в суд, по решению которого долг будут взыскивать судебные приставы или коллекторское агентство. Однако для судебных приставов сумма долга каждого плательщика слишком мала, а обратиться к коллекторам управляющая организация может, только если с неплательщиком заключён договор, в соответствии с которым данные о должнике могут быть переданы третьим лицам. Чаще всего такой пункт не включают в договор, а потому должники могут очень долго не платить по счетам, продолжая пользоваться коммунальными услугами. Поэтому с 2016 г. были внесены изменения в законодательство: введены упрощённая процедура взыскания долгов и прогрессивная пеня на сумму долга.

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Подобный вариант очень прост и удобен для кредитора — управляющей компании, которой достаточно обратиться в суд по месту жительства должника с заявлением о вынесении судебного приказа. Процедура не нова, она и раньше могла применяться к должникам, но Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ, в соответствии с которым были внесены изменения в Гражданско-процессуальный кодекс РФ, де-юре закрепляет этот порядок в качестве основного алгоритма получения задолженностей по квартплате в судах общей юрисдикции (а не в арбитраже).

РЕШЕНИЕ О СУДЕБНОМ ПРИКАЗЕ НА ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГА ПО КВАРТПЛАТЕ ВЫНОСИТСЯ БЕЗ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА И ВЫЗОВА СТОРОН ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАСЕДАНИИ. О РЕШЕНИИ УВЕДОМЛЯЮТСЯ НЕПЛАТЕЛЬЩИК И УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОСЛЕ ЧЕГО У СТОРОН ЕСТЬ 10 ДНЕЙ НА ОБЖАЛОВАНИЕ. ЕСЛИ ЖАЛОБА НЕ ПОСТУПАЕТ, ПРИКАЗ ПОДЛЕЖИТ НЕМЕДЛЕННОМУ ИСПОЛНЕНИЮ

Судебный приказ — постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании с должника денежных сумм или об истребовании движимого имущества, если размер денежных сумм или стоимость движимого имущества не превышает 500 тыс. руб. Заявление на выдачу судебного при- каза по структуре и содержанию по- хоже на обычное исковое заявление. Вводная часть начинается с указания мирового судьи, взыскателя (УК или ТСЖ) и должника. Если ответчик лишь временно зарегистрирован в квартире, коммунальные платежи по которой собираются взимать, необходимо указать и место его постоянной регистрации (если оно известно взыскателю). Описательная часть должна включать в себя дату, с которой должник владеет жильём (для подтверждения к заявлению следует приложить выписку из ЕГРП на недвижимое имущество).

Если нет свидетельства о праве собственности, потребуются копии акта приёма помещения и (или) договора долевого участия. В основной части указывают реквизиты протоколов собраний, посвящённых установлению размера платы за содержание общего имущества, а также выплат на иные нужды дома (эти документы нужны для определения размера задолженности). Резолютивная часть заявления представляет собой требование о выдаче судебного приказа, размере и периоде взысканий задолженности и штрафных платежей (пеней). К заявлению необходимо приложить все копии документов, которые подтверждают наличие задолженности: расчёт задолженности и неустойки за соответствующий период; протоколы собраний, в ходе которых был установлен размер платежей на общие нужды; договор с должником об оказании услуг управляющей компанией (при наличии) и (или) договор с ТСЖ на управление домом; квитанции с показаниями общих и индивидуальных приборов учёта за указанный период; платёжное поручение об уплате государственной пошлины (в размере 50 % от суммы, подлежащей уплате при подаче таких же требований в исковом производстве).

ШТРАФЫ ЗАПЛАТЯТ НЕ ТОЛЬКО ТЕ, КТО «ПОЗАБЫЛ» ПРО КВАРТПЛАТУ, НО И УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ. ИХ МОЖНО ОШТРАФОВАТЬ В ПОЛЬЗУ ЖИЛЬЦОВ ЗА НЕЗАКОННО НАЧИСЛЕННЫЕ СУММЫ (ДО 50 % ОТ НЕКОРРЕКТНО РАССЧИТАННОГО ПЛАТЕЖА УЧТУТ В БУДУЩИХ ПЛАТЕЖАХ) И ЗА НЕКАЧЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ (ДО 30 % ОТ СТОИМОСТИ)

Подать заявление мировому судье можно либо по почте, либо нарочным, с доверенностью. Выбор мирового судьи определяется судебным участком, который закреплён за территорией дома должника. После подачи заявления суд в течение трёх дней принимает решение о вы- несении приказа (или же в течение пяти дней готовит мотивированный отказ его выдать). Стороны в суд не вызываются, заседания не происходит. Копия решения высылается участникам дела не позднее следующего дня после дня его принятия, текст размещается на офици- альном сайте суда в сети Интернет.

Судебный приказ вступает в силу через десять дней после получения должником и с этого момента равнозначен исполнительному документу. Затем приказ подлежит передаче судебным приставам. Получив приказ, можно в течение десяти дней подать на него возражение. Владелец квартиры, оспаривающий свой долг, должен указать в возражении, что не согласен с приказом. В этом случае дело передаётся в суд либо (при наличии достаточных оснований, например, если должник представит квитанции об оплате услуг ЖКХ) судебный приказ может быть отменён.

Однако судебный приказ — это не единственный способ получить задолженность. Если в принятии заявления отказано или приказ отменён, управляющая организация вправе обратиться в суд с обычным исковым заявлением.

СУД ИДЁТ

Как полагают эксперты, одним из препятствий на пути эффективного взыскания всевозможных долгов становится длительный судебный процесс. Именно поэтому судебное производство предлагается максимально упростить. В упрощённом порядке могут быть рассмотрены дела: о признании права собственности и о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.; по исковым заявлениям, которые основаны на представленных истцом документах, устанавливающих признанные, но не исполненные ответчиком денежные обязательства и (или) подтверждающих задолженность по договору. При этом дело не должно: возникать из административных правоотношений (когда одной из сторон является государство в лице органов власти); быть связано с гостайной; затрагивать права детей; подпадать под признаки особого производства (когда целью не является разрешение спора о праве). Кроме того, судья может вернуться к общему порядку рассмотрения, когда необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания, а также если из-за решения суда могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

ПО МНЕНИЮ РЯДА ЭКСПЕРТОВ, АЛГОРИТМОМ ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГОВ ПУТЁМ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА СМОГУТ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ И ОПЕРАТОРЫ СОТОВОЙ СВЯЗИ. ФАКТИЧЕСКИ НОРМЫ ЗАКОНА ИМЕЮТ ОТНОШЕНИЕ ЛИШЬ К ДОЛГАМ ЗА ГОРОДСКОЙ ТЕЛЕФОН, НО, ВЕРОЯТНО, ИХ УДАСТСЯ ОБРАТИТЬ И ПРОТИВ «МОБИЛЬНЫХ ДОЛЖНИКОВ» ВСЁ ДЕЛО В РЕШЕНИИ СУДА

Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству. В документе отмечается, что дело будет рассматриваться в упрощённом порядке, устанавливается срок для представления сторонами доказательств и возражений относительно предъявленных требований. Он составляет не менее 15 дней со дня вынесения определения. Также суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения. Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленного периода времени, они принимаются лишь при условии, что срок пропущен по уважительным причинам. Дело рассматривается без вызова сторон. Суд исследует изложенные в документах объяснения, возражения и доводы и принимает решение на основании представленных доказательств.

В 2016 Г. РОСТ ТАРИФОВ ЖКХ ЗАПЛАНИРОВАН НА УРОВНЕ 4 %, ЧТО ЗНАЧИТЕЛЬНО НИЖЕ ИНФЛЯЦИИ. ЭКСПЕРТЫ ПОЛАГАЮТ, ЧТО НОВЫЕ ПРАВИЛА ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГОВ И НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНЕЙ ПОМОГУТ НЕ ТОЛЬКО РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НО И ДОБРОСОВЕСТНЫМ ЖИЛЬЦАМ, ПОСКОЛЬКУ БУДУТ СПОСОБСТВОВАТЬ ЗАМЕДЛЕНИЮ ТЕМПА РОСТА КВАРТПЛАТЫ

ПОСЧИТАЕМ?

Раньше пени начислялись с первого дня просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день долга. С 1 января 2016 г. система начисления пеней изменилась. Теперь штрафной платёж начисляется с 31-го дня просрочки оплаты в размере 1/300 ставки, а с 91-го дня пеня вырастет до 1/130. Ставка рефинансирования Центробанка с 1 января 2016 г. составляет 11 %. По данным статистики, средний размер платы за квартиру площадью 60 м² в Москве составляет около 6 тыс. руб. Исходя из этих данных, выводим формулу: сумма платежа = долг × срок просрочки (в днях) × размер пени, где размер долга — квартплата, помноженная на количество месяцев просрочки.

По старым правилам, если вы задолжали за 1 мес, то в следующем должны заплатить (помимо квартплаты за 2 мес) пеню в размере 68,2 руб. (6000 × × 31 × 0,11/300). Согласно новым правилам, за первый месяц долг не начисляется. Со второго размер долга останется таким же, как и прежде, — 68,2 руб. C третьего месяца сумма начнёт увеличиваться почти в 2,5 раза: 6000 × 3 × 91 × × 0,11/130 = 1386 руб. Авторы нововведения уверены, что его строгость компенсируется возможностью использовать первые 30 дней как рас срочку платежа. Последняя особенно актуальна для тех, кто уехал в длительную командировку, не получил вовремя квитанцию или пострадал от задержки зарплаты.

Однако законопослушным плательщикам особо обольщаться не стоит. Долги собственника помещения и набежавшие пени первоначально погасит управляющая компания, поскольку именно ей придётся оплатить счета поставщиков коммунальных ресурсов. Затем суммы долга будут изыматься из накопленных по статье «Содержание общего имущества многоквартирного дома», то есть на содержание здания станет выделяться всё меньше средств. Представители управляющих организаций не уверены в том, что новый порядок взимания долгов позволит на практике получить с должников причитающиеся суммы.

Управдомы убеждены, что справиться с неплательщиками поможет лишь ряд мер: включение суммы пени в общий платёжный документ, законодательное закрепление перехода задолженности за оказанные ЖКУ к новому собственнику при продаже квартиры, а также существенное упрощение процедуры, позволяющей ограничить предоставление коммунальных услуг должникам. Кто прав — управляющие компании или законодатели, станет понятно к концу года, когда появятся первые результаты судебных заседаний, посвящённых взысканию коммунальных долгов.

Просрочка
платежа
Размер пени, руб.
Прежние
правила
Новые
правила
1 мес68,2
2 мес26468,2
3 мес5941386
6 мес23765483
12 мес963622 236,9

НЕПРАВИЛЬНАЯ КВАРТПЛАТА

Ошибки в платёжках чаще всего связаны с тем, что УК начисляет квартплату на выбывших жильцов (например, на умершего родственника, зарегистрированного в квартире, или на прежних хозяев при смене владельца жилья). Но если при изучении квитанции на оплату коммунальных услуг выяснилось, что начисленные суммы далеки от реальных (скажем, неверно посчитана плата за использованную горячую и холодную воду), нужно поступить следующим образом.

  1. Составить заявление в управляющую компанию с просьбой подробно описать порядок начисления коммунальных услуг, а также указать применяемые тарифы и нормативы. Управляющая компания должна дать ответ в течение трёх дней, однако вправе попросить о продлении этого срока.
  2. Если ответа от управляющей компании не последовало, необходимо обратиться с заявлением в контрольно-надзорные организации — жилинспекцию по месту жительства, орган тарифного регулирования и Роспотребнадзор (защищает всех без исключения потребителей услуг).
  3. Одновременно можно направить заявление и в прокуратуру, которая призвана защищать права граждан во всех без исключения случаях. Заявление должно быть зарегистрировано и рассмотрено в течение 30 дней.
  4. В том случае, если квартплату так и не пересчитали, необходимо обращаться в суд. Для составления искового заявления стоит воспользоваться помощью профильного юриста. При положительном решении суда управляющая компания обязана произвести перерасчёт в кратчайшие сроки, в противном случае решением проблемы будут заниматься судебные приставы.

Как взыскать задолженность по коммунальным платежам

Взыскание задолженности за коммунальные услуги – это предусмотренный законом порядок по принуждению жильца выполнить свои обязанности по расчёту за предоставленные услуги. Долги по коммунальным платежам – явление достаточно распространённое, тем не менее возникает множество вопросов, связанных с процедурой взыскания. О том, когда возникает задолженность, какие на самом деле полномочия имеют коммунальные службы при взыскании, как защитить жильцу свои права и избежать негативных последствий читайте в этой статье.

Как возникает задолженность по коммунальным платежам?

Оказаться в положении должника за коммунальные услуги можно по разным причинам, нередко встречаются ситуации, когда жилец исправно оплачивает счета и не предполагает о наличии задолженности. Поводом для санкций может служить:

  • взыскание задолженности за коммунальные услуги в результате ошибок расчёта, производимого самим жильцом, чаще всего такая ситуация возникает при самостоятельном введении данных;
  • неполная оплата начисленных средств, в результате которой в следующие расчётные периоды появляется задолженность, подлежащая взысканию;
  • несвоевременное внесение данных показаний счётчиков и как следствие неправильный расчёт;
  • незафиксированные изменения связанные с увеличением площади жилья и количеством проживающих в нём лиц.

Для того чтобы избежать подобных ситуаций необходимо периодически проводить сверку. Сделать это можно обратившись:

  1. В обслуживающую дом компанию по телефону или явившись лично.
  2. В финансовой организации (банке), принимающей оплату за услуги или банковские терминалы для оплаты, введя индикационные данные.
  3. С помощью интернет-портала на официальном сайте Госуслуг, предварительно зарегистрировавшись или портал территориального расчётного центра.

Важно знать, что при обнаружении задолженности или в течение пяти дней после получения извещения о её наличии, при оплате, сначала засчитываются штрафные санкции (пеня), а потом уже основной долг.

Когда возникает задолженность?


Задолженность за коммунальные услуги возникает в случае нарушения требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», а именно:

  • пропуска срока для оплаты, установленного законодательством или договором;
  • нарушения установленных правил при начислении оплаты за услуги.

Так, согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ оплата коммунальных услуг должна производится с периодичностью раз в месяц до 10 числа следующего за предоставленными услугами месяца. Исключением из этого правила является оплата в срок, установленный договором с ЖКХ согласно статье 682 Гражданского кодекса РФ или определённый на общем собрании собственников квартир многоквартирного дома. Кроме этого важно соблюдать не только сроки оплаты за коммунальные услуги, а и сроки передачи данных с показаний приборов учёта. Нормативно-правовыми актами установлено что соответствующие данные должны быть переданы в расчётный центр не ранее с 15 по 25 число каждого месяца. Кроме этого, для избегания некорректности в расчёте плательщику не рекомендуется самостоятельно менять общую сумму оплаты. Осуществить корректировку можно обратившись письменно с заявлением в управляющую компанию.

Следует знать, что обязанность оплачивать коммунальные платежи возникает у:

  1. Собственника жилой площади с даты прохождения оформления прав собственности на квартиру или дом.
  2. Арендатора с момента заключения соглашения об аренде, если не указано иное.
  3. Нанимателя квартиры, относящейся к социальному жилью с даты подписания договора социального найма на основании выданного ордера.
  4. Члена жилищного кооператива с момента предоставления площади для проживания.
  5. Застройщика, в случае, если дом введён в эксплуатацию, но не передан заселяющемуся лицу по акту приёма-передачи, после подписания акта такая обязанность возникает у принявшего жилплощадь лица.

Важно знать, что штрафные санкции в виде пени могут применяться к жильцам только через месяц после образования задолженности.

Порядок взыскания долга по коммунальным платежам

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам предусматривает три этапа:

  • досудебное урегулирование;
  • разрешение ситуации с задолженностью в судебной инстанции;
  • принудительное взыскание через судебных приставов.

Каждый их этапов имеет свои особенности и состоит из определённой законом процедуры. В процессе взыскания каждая из сторон имеет свои права и обязанности. И если претензии поставщика услуг, управляющей компании, собственника к арендатору не обоснованы, нормами права предусмотрены механизмы защиты жильцов от взыскания долга за некачественные или не оказанные услуги.

Меры воздействия на должника

К мерам воздействия на неплательщика в процессе взыскания задолженности, относят как методы психологического воздействия, так и вполне ощутимые меры создающие определённые неудобства при пользовании жильём, а также значительные материальные потери. В некоторых случаях можно лишится и права собственности на недвижимость.

Вывешивание списка должников


Такая мера информационного воздействия в процессе взыскания, заключается в оказании психологического давления на неплательщика. Списки могут вывешиваться на дверях подъезда многоквартирного дома, на информационных стендах ЖКХ и публиковаться в местных СМИ. Однако, кроме того, что эффективность таких мер крайне низка, управляющие компании рискуют оказаться ответчиками в гражданском процессе. В юридической практике не редки случаи, когда:

  1. Данные лица, опубликованные в газете в качестве должника, не соответствовали требованиям ФЗ «О персональных данных» и ЖКХ пришлось компенсировать нанесённый моральный вред.
  2. Жилец был занесён в список по ошибке и являлся добросовестным плательщиком, не имеющим долгов. В результате рассмотрения иска жильца, суд присудил управляющей компании выплатить гражданину компенсацию за моральные страдания и обязал опубликовать опровержение.

Важно знать, что при опубликовании списков должников ЖКХ имеет право указывать только номер квартиры или дома, улицу и сумму задолженности.

Отключение электричества и водоснабжения

В вышеуказанном постановлении Правительства РФ о правилах предоставления коммунальных услуг, за управляющими компаниями закреплено право на приостановление и отключение от услуги водоснабжения и подачи электричества, как, в том числе, и меры воздействия на неплательщика. При этом должны быть соблюдены правила, изложенные в нормативном акте, в противном случае действия сотрудником можно не только оспорить, а и взыскать компенсацию за принесённый и материальный и моральный ущерб, нанесённый в процессе проведении процедуры взыскания. Так порядок приостановки услуг предусматривает:

  • обязательное письменное извещение лица о задолженности, размер которой должен превышать сумму платежей за оказанную услугу за период три месяца исходя из нормативов её потребления;
  • обязательное письменное уведомление о приостановке оказания услуг с указанием даты отключения;
  • отсутствие возможных нарушений прав других добросовестных жильцов при отключении услуги, в ряде случаев в многоквартирных домах старой постройки сделать это просто невозможно;
  • отсутствие спорных отношения между сторонами, если разрешение спора рассматривается в судебной инстанции.

В случае нарушения правил и наличия вреда жизни или здоровью лица за такие действия, пострадавшая сторона может также подать заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела по статье предусмотренной Уголовным кодексом, квалифицирующим такие действия как самоуправство.

Важно знать, что отключение абонента от теплосети, как мера по принуждению выплаты задолженности по коммунальным услугам запрещена.

Выселение


Задолженность по коммунальным платежам может привести к выселению лица с занимаемой площади. Такая мера является крайней и как правило используется только по решению суда, кроме случаев если жильцом является арендатор. В такой ситуации собственник квартиры имеет право разорвать договор аренды, если в соглашении предусмотрена оплата коммунальных услуг арендатором.

Суд и судебные приставы могут принять решение о принудительной продаже имущества собственника жилья на аукционе. Часть вырученных средств уходит на погашение долга, а оставшиеся деньги возвращаются жильцу. Однако, если с лицом проживают несовершеннолетние дети или инвалиды и это жильё является единственным, то выселение невозможно. Исключение составляют только квартиры, оформленные по непогашенному ипотечному кредиту.

Если должник по коммунальным услугам является арендатором по договору социального найма, то он подлежит выселению, по решению суда, с предоставлением меньшего по площади жилья.

Штрафная санкция при взыскании задолженности по коммунальным услугам в виде пени, самая распространённая мера ответственности. Согласно Жилищному кодексу при возникновении задолженности пользователь услуг обязан выплатить вместе с основным долгом сумму штрафных санкций, установленных в размере:

  1. 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от суммы обязательств за каждый день просрочки (на сегодня это 7,75%). Пеня насчитывается с 31 по 90 день просрочки.
  2. 1/130 ставки рефинансирования Центробанка РФ от суммы долга за каждый день просрочки. Пеня насчитывается с 91 дня образования задолженности.

Важно знать, что при возникновении задолженности у арендатора по договору аренды под штрафные санкции подпадает и собственник жилья. Он может оплатить задолженность, а после истребовать её у арендатора.

Досудебный порядок – претензия

Досудебный порядок включает в себя все способы урегулирования проблемы задолженности между сторонами без привлечения судебной инстанции. К таким способам относят:

  • направление извещения о наличии задолженности;
  • обращение к должнику с письменной претензией;
  • заключение соглашения о реструктуризации задолженности.

Претензия, как и извещение оформляется в письменном виде и вручается должнику под роспись или направляется по почте с уведомлением о вручении. В претензии указывается размер задолженности, включая штрафные санкции и содержится требование погасить долг. Получатель должен ответить на претензию в такой же форме. Если последний не согласен с начислениями он может предложить свой вариант расчёта, подкрепив его ссылками на нормы закона или подтверждающие документы. Следует учесть, что отсутствие ответа на претензию является негативным фактором при рассмотрении спора в суде, в случае подачи иска управляющей компанией.

Реструктуризация задолженности


Реструктуризация долга одна из форм разрешения проблемы задолженности. Она заключается в подписании между сторонами соглашения в котором предусматривается:

  1. Фиксация общей суммы с подробным указанием о проведенном расчёте или перерасчёте.
  2. Способ и порядок его погашения на приемлемых для обеих сторон условиях, как правило, долг делится на части и устанавливается период погашения каждой.
  3. Обязательства сторон по выполнению соглашения и санкции за нарушение его условий.

Позитивным моментом для должника при оформлении соглашения, является тот факт, что с момента подписания проблема штрафных санкций будет закрыта.

Субсидирование

Если задолженность по коммунальным возникла в результате нехватки средств и связана с тем что:

  • ежемесячная оплата услуг превышает 22% от доходов жильцов;
  • на иждивении лица находятся несовершеннолетние дети или другие нетрудоспособные иждивенцы, зарегистрированные на той же жилплощади;
  • лицо официально зарегистрировано в Центре занятости и не имеет работы;
  • жилец имеет специальный статус, например, инвалид или пенсионер,

то для того чтобы избежать негативных последствий принудительного взыскания, необходимо узнать о полагающихся субсидиях и оформить их. Такой шаг даст возможность обратиться в ЖКХ с заявлением о перерасчёте, что значительно уменьшит долговую нагрузку, а в некоторых случаях позволит списать задолженность.

Судебный приказ

С 2016 года появилась возможность взыскать задолженность за коммунальные платежи с помощью судебного приказа. Такой вид судебного производства представляет собой упрощённую процедуру рассмотрения дел по бесспорному взысканию. Кроме этого судебный приказ одновременно является и исполнительным листом. Дело рассматривается судом в очень короткие сроки, а решение суда невозможно обжаловать.

Однако, если жилец считает начисления некорректными, то в течение 10 дней с момента вынесения судебного приказа он может подать заявление в орган правосудия, принявший приказ. В таком случае вердикт суда будет отменён, а управляющая компания будет вынуждена обратиться с исковым заявлением и производство по нему будет уже не упрощённым, а у должника появится возможность в суде отстоять свою позицию.

Подача иска


Иск о взыскании задолженности подаётся по месту проживания должника. В качестве ответчика может быть указан не только собственник или долевые собственники, или арендатор, а и лица, проживающие с ними и зарегистрированные на соответствующей жилплощади. В сумму исковых требований управляющая компания, как правило, включает:

  1. Величину основного обязательства.
  2. Штрафные санкции
  3. Расходы на отключение и подключение услуги
  4. Судебные издержки.

То есть общая сумма долга значительно возрастает. Для того чтобы избежать выплаты. Необходимо на этапе досудебного урегулирования спора разрешить ситуацию. Если долговые претензии справедливы – то погасить их. А если нет, то аргументировано отстаивать свои права, в том числе и в суде.

Как правило, при грамотной с юридической точки зрения позиции, орган правосудия может и отказать управляющей компании.

Возможные причины отказа в иске

Суд может отказать управляющей компании если последняя нарушила порядок досудебного урегулирования спора по взысканию задолженности, не отправила должнику претензию, не отреагировала на возможность реструктуризировать долг, не осуществила перерасчёт по полученной жильцом субсидии. Кроме этого, если должник выплачивает денежные средства частично, по мере своих возможностей, что доказано соответствующими документами, то орган правосудия скорее всего встанет на сторону жильца и откажет в иске.

В судебной практике достаточно случаев, когда ЖКХ пропускает установленный законом срок исковой давности в три года, а также не может обосновать сумму долга. Что также приводит к отказу взыскания задолженности.

Однако многое зависит и от активной позиции ответчика. В ответе на исковые требования необходимо приложить документы, подтверждающие несоответствие в расчётах управляющей компании, подготовить свой вариант расчёта, а также квитанции и чеки, подтверждающие оплату, при наличии.

Взыскание по исполнительному листу

После вынесения решения, стороны в течение месяца могут обжаловать судебный вердикт. Если этого не произошло, то согласно закону вступившее в силу судебное решение должно быть выполнено должником добровольно, в противном случае оно выполняется принудительно. Судебные приставы по заявлению истца и исполнительному листу, возбуждают исполнительное производство, в рамках которого возможны:

  • ограничение должника в правах, например, выезда за границу, право пользования транспортным средством;
  • опись и арест имущества с последующей его реализацией на торгах;
  • арест банковских счетов, а также принудительное перечисление части доходов и заработной платы за счет погашения обязательств.

При этом судебные исполнители имеют право накладывать на должника дополнительные штрафы и взыскивать с него средства, потраченные приставами на реализацию принудительного исполнения решения.

Однако должник на любой стадии взыскания, в том числе и во время принудительного исполнения имеет право на реструктуризацию долга.

Также о взыскании задолженности по коммунальным платежам вы можете узнать из этого видео:

Читайте также:  Брат угрожает мне убийством. Что делать?
Ссылка на основную публикацию